家具組裝配件家具配件五金“在過去十幾年的經營中，我們感受到了上海良好的營商環(huán)境，上海市政府對外商投資的支持。斯倫貝謝集團公司將上海設為區(qū)域事業(yè)部總部，是對扎根上海穩(wěn)步發(fā)展的信心，也是對中國研發(fā)制造的信心。2022年我們上海公司的銷售額逆勢上漲近40%，新廠房也同時投入了使用。在2023年我們將引入2至3條新生產線和投資建設新廠房，繼續(xù)深耕青浦，實現(xiàn)新的增長。”今年2月2日，斯倫貝謝油田設備中國區(qū)副總經理尼爾·戈里從上海市市長龔正手里獲得第36批跨國公司地區(qū)總部認定證書，并表達公司落戶上海青浦區(qū)的感受。

　　從2005年在青浦工業(yè)園區(qū)成立，到2019年青浦保稅區(qū)掛牌時成為首批簽約項目，再到今年以全新身份亮相青浦綜保區(qū)，斯倫貝謝油田設備（上海）有限公司與這片江南腹地的熱土共同成長。

　　斯倫貝謝油田設備（上海）有限公司最初結緣青浦的時候，青浦剛撤縣建區(qū)不久，區(qū)域內只有興利投資（中國）有限公司于2003年被認定為投資跨國公司地區(qū)總部。這一“總部獨苗”狀態(tài)一直維持到2012年尤妮佳（中國）投資有限公司和天田（中國）有限公司被上海市商務委認定為投資性跨國公司地區(qū)總部。

　　上圖：“國際貿易和數(shù)字樞紐新門戶”“國際貿易中心新平臺”“產城融合、魅力宜居國際化城區(qū)”等青浦標志別具吸引力。

　　隨著今年斯倫貝謝將上海設為區(qū)域事業(yè)部總部，青浦目前已經累計認定9家跨國公司地區(qū)總部。同時，已累計認定在內共11家外資研發(fā)中心。

　　在2022年11月舉行的第五屆進博會期間，青浦區(qū)委徐建曾多次公開向媒體表示，“黨的以來，青浦的城市熱度、城市形象發(fā)生了很大變化，通過服務落實國家戰(zhàn)略、提升城市能級和核心競爭力，一躍從遠郊農村‘大后方’成為改革創(chuàng)新、開放發(fā)展的前沿陣地”。

　　今年3月2日，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，青浦區(qū)區(qū)長楊小菁在回答媒體提問時，就青浦區(qū)承接虹橋國際中央商務區(qū)和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的疊加優(yōu)勢，提及了要在核心功能、主導產業(yè)、品質城市這三個方面全面發(fā)力。

　　這三方面的全面發(fā)力之下，“國際貿易和數(shù)字樞紐新門戶”“國際貿易中心新平臺”“產城融合、魅力宜居國際化城區(qū)”等青浦標志別具吸引力。

　　《新民周刊》記者多次深入青浦各街鎮(zhèn)、企業(yè)調查走訪，發(fā)現(xiàn)近些年青浦的發(fā)展，特別是對跨國企業(yè)的吸引力之提升，絕不僅僅是因為是舉辦進博會的國家會展中心所在地。無論是對接長三角一體化國家發(fā)展戰(zhàn)略，還是上海市域空間新格局，青浦在努力實現(xiàn)自身“高顏值、最江南、創(chuàng)新核、溫暖家”的城市愿景的同時，也讓在地跨國企業(yè)越來越融入本地，并為青浦企業(yè)、上海企業(yè)的走出去起到橋梁紐帶作用。

　　回想改革開放以來青浦與外資的對接，現(xiàn)任青浦區(qū)商務委副主任陸勇有許多感慨?！扒嗥值谝患液腺Y企業(yè)成立于1985年11月4日——滬港合資上海ACE箱包有限公司?！标懹赂嬖V記者，“從那時開始，到1988年上海市成立相關工作委員會，并將500萬美元以下的中外合資、合作項目和‘三來一補’的審批權限交由區(qū)縣局審批，漸漸地，三資企業(yè)紛紛加速落腳青浦?！?/p>

　　盡管經歷了多輪機構改革，包括1999年撤縣建區(qū)、2009年整合多部門成立新的經濟委員會、2019年成立青浦區(qū)商務委，青浦區(qū)各級政府部門重視外資、服務外企的初心不變。

　　近年來，青浦區(qū)吸收外資一直保持穩(wěn)定上升態(tài)勢。記者看到一份材料——2018年至2022年的5年間，青浦區(qū)累計新設外資企業(yè)994家，增資項目269個，合同外資累計91.3億美元，實際利用外資累計41.7億美元。

　　特別是2021年，外資新設及增資項目356個，同比增加37.5%；合同外資和實到外資均創(chuàng)歷史新高，分別達到27.9億美元和9.5億美元，同比分別增加40.9%和5.8%。即便是在受到疫情影響的2022年，仍有234家新設外資企業(yè)落戶青浦，合同外資12億美元。2022年，外資在青浦的增資項目亦有44個，合同外資8.5億美元。當年新設與增資合計達20.5億美元。

　　青浦區(qū)商務委向記者透露，2023年1月2月，該區(qū)實際利用外資4.25億美元，同比增加145.7%，增幅位列全市首位。去年疫情期間，青浦區(qū)各部門仍掛念企業(yè)，貼心為企業(yè)做好相應服務。

　　創(chuàng)立于1952年的奧地利企業(yè)百隆集團，自2006年在青浦成立百隆家具配件（上海）有限公司以來，發(fā)展步伐穩(wěn)健——從2006年起步時注冊資本500萬歐元、投資1億元建立百隆青浦基地，到建第二基地，如今總注冊資本已達5600萬歐元。2019年其計劃追加投資8億元準備興建德國工業(yè)4.0式的智能化工廠后，至今實際追加投資12億元。

　　2022年春，百隆集團曾遇到過困難。青浦區(qū)經委黨組張衛(wèi)興向記者介紹：“2022年1月，百隆的新廠房建設進入后期設施安裝及輔助設施建造階段。機器安裝和設備維修必須來自奧地利的工程師抵達現(xiàn)場?？僧敃r疫情防控要求較嚴，根據外事辦及疾控中心要求，來華人員必須獲得相關部門批準?！鼻嗥謪^(qū)經委了解到相關情況后，主動幫助百隆遞交來華邀請函，使公司8位工程師順利抵滬，并聯(lián)合屬地對其落實防疫期間各項規(guī)定進行指導、監(jiān)督和管理，指定專人負責，確保受邀人在華行程的無縫銜接和閉環(huán)管理，使企業(yè)工作得以順利開展。

　　目前，百隆全自動智能化工廠（青浦）已經正式投產運營——數(shù)萬平方米的廠房內，整齊劃一的機械臂動作呈現(xiàn)出一種秩序美學。但見13條生產家具配件中的鉸鏈生產線馬不停蹄工作，成品輸出以秒速計。而這一配件，此前需要在人工生產線上流轉半個小時左右，經歷100多道工序才能完工。

　　百隆方面表示，將會在青浦工廠配置更多智能化鉸鏈等的生產線米的全自動高架倉庫目前也正處于最終建設階段，預計將于2023年12月投入使用?！拔磥恚詣痈呒軅}庫將為中國客戶提供更高效的物流服務?！卑俾∠嚓P負責人表示。

　　提及物流——早在2021年，即有多家央媒以及各省市媒體報道稱，“全國快遞業(yè)半壁江山扎堆青浦區(qū)”，也就是說，許多物流、快遞企業(yè)愿意將全國和區(qū)域總部設在青浦。這當然有長三角“包郵區(qū)”業(yè)務量巨大的影響，但更該看到，作為進博會永久舉辦地、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)域的青浦，正漸漸站在了上海聯(lián)動長三角、服務全中國、聯(lián)通全世界的重要節(jié)點位置。

　　2022年1月，上海市商務委對外公布48家2021年度認定貿易型總部名單，其中，位于青浦區(qū)的極兔速遞有限公司入選。青浦區(qū)商務委副主任陸勇向記者介紹：“青浦在圓通速遞、申通快遞、中通快遞、韻達貨運、德邦快遞、安能物流、一米滴答、則一供應鏈之后，再添一家快遞業(yè)貿易型總部企業(yè)。極兔速遞是一家起步于海外的快速增長的國際化快遞物流企業(yè)，其成立于2015年，以快遞和跨境物流為核心業(yè)務?！?/p>

　　諸如圓通、韻達等起步于國內的快遞行業(yè)企業(yè)，也立足青浦的總部，逐步深耕全球布局，國內國外市場協(xié)同發(fā)展。

　　記者從青浦區(qū)商務委了解到，自2014年起，根據《上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項資金使用和管理辦法》《青浦區(qū)促進總部經濟發(fā)展的實施辦法》等政策，青浦給予跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心扶持資金支持。在2022年《上海市鼓勵跨國公司設立地區(qū)總部的規(guī)定》修訂后，隨著斯倫貝謝將上海工廠升級為區(qū)域事業(yè)部總部，未來立足青浦的跨國公司總部有望進一步增多。隨之而來的，則是更多外資研發(fā)中心紛紛設在青浦。2022年以來，上?？铺╇娫垂煞萦邢薰?、妮維雅（上海）有限公司、上海利格泰生物科技股份有限公司和上海呈鳴供應鏈科技有限公司被認定為外資研發(fā)中心。

　　2022年11月5日，第五屆中國國際進口博覽會開幕首日，青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出首張營業(yè)執(zhí)照——參展商越凡穿戴（上海）科技有限公司正式落戶虹橋國際中央商務區(qū)青浦片區(qū)，設立銷售總部。同一時間，采購商上海佑成雙星藥業(yè)有限公司也獲批了首張醫(yī)療器械許可證?！白?018年進博會開始舉辦以來，媒體連續(xù)數(shù)年報道進博會首證首照。進博會溢出效應確實在青浦有很多體現(xiàn)。”青浦區(qū)市場監(jiān)管局黨組、副局長馬臣對記者說。

　　2020年，斯里蘭卡企業(yè)組團參加第三屆進博會。當時斯里蘭卡旅游文化大使德龍（GiguruwaPrasada）和同事們發(fā)現(xiàn)，上海的市場潛力很大。為了能在上海有長期的展示窗口，參展進博會后，斯里蘭卡方面在綠地貿易港開設了斯里蘭卡國家館。德龍和他的同事們在這里接待了想要購買藍寶石、錫蘭紅茶、茶具、工藝品等斯里蘭卡物產的上海本地的消費者，和國內其他省市的采購商前來洽談。

　　2021年9月15日，德龍從青浦區(qū)市場監(jiān)管局工作人員手中接過一張當日核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。這意味著斯里蘭卡外交部授權代表、注冊資本8888萬元的僧伽羅(上海)文化交流有限公司開張。

　　不過一開始，公司遇到了棘手的問題。僧伽羅公司較為快速地從斯里蘭卡國內進口了一批特色商品，準備開張賣貨。沒想到因為沒有提前報批增加相關商品的銷售和進出口的經營范圍，貨物被海關扣押。唯一可行的辦法是——企業(yè)盡快變更好經營范圍，向海關申請貨物放行。

　　9月23日一大早，德龍與陪他前往的西虹橋經濟小區(qū)送審人員、綠地貿易港工作人員一起出現(xiàn)在青浦區(qū)市場監(jiān)管局登記站前。了解到僧伽羅公司的訴求后，市場監(jiān)管局登記站人員先是安慰德龍“不要著急”，接著認真審閱變更材料，及時指出材料中一些需要修改的問題，在材料修改無誤后當場受理并上報市局。9月24日，市局審核通過后，德龍第一時間得到了新發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照。海關扣押問題迎刃而解。第四屆、第五屆進博會，德龍越來越似明星，每每站在C位。

　　隨著每年進博會的成功舉辦和進博會溢出效應的擴散，青浦吸引越來越多的企業(yè)前來投資落戶。2022年，青浦區(qū)市場監(jiān)管局又創(chuàng)新、探索起一種新的工作方式——成立“高陽工作室”。

　　青浦區(qū)市場監(jiān)管局黨組、副局長馬臣介紹說：“我們旨在通過工作室這一較為靈活的工作模式，突破既有的傳統(tǒng)管理模式，為企業(yè)提供更加貼心、優(yōu)質的服務?！庇浾吡私獾?，自成立以來，高陽工作室堅持從企業(yè)實際需求出發(fā)，進駐青浦區(qū)行政服務中心窗口和3個企業(yè)登記服務站，線上線下為區(qū)域內重大項目、重點產業(yè)開通綠色通道，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，安排專人對企業(yè)提供“一對一”跨前服務和“組團式”跟蹤指導服務。

　　上海吉吶貿易有限公司的股東、來自祖國寶島的蘇先生對高陽工作室的服務深有感觸。2022年疫情期間，蘇先生人在，吉吶公司卻需要完成營業(yè)執(zhí)照辦理，以便順利落戶西虹橋商務區(qū)。以往外資企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照時，需線下提交紙質的境外投資主體資格認證文件，無法全程在線上辦理。好在此時，外商投資企業(yè)登記“全程網辦”服務系統(tǒng)已經上線。

　　高陽工作室工作人員通過線上指導，使吉吶公司在開辦企業(yè)“一窗通”網上服務平臺順利提交相關材料；通過“全程網辦”系統(tǒng)，為蘇先生遠程進行在線身份認證。由此開啟了青浦全程電子化方式設立外商投資企業(yè)時代。

　　此后，有投資青浦的境外投資者告訴記者：“通過‘全程網辦’系統(tǒng)遠程獲取認證文件，由紙質材料遞交變?yōu)殡娮踊僮?，企業(yè)只需一鍵勾選經營范圍，在線填報上傳電子材料，特別節(jié)約人力物力，大大提升了辦理速度，我們親歷1個環(huán)節(jié)、1天時間、0費用完成企業(yè)設立，切切實實感受到政策的溫度，提振了投資信心?！?/p>

　　在探索工作室模式的過程中，青浦區(qū)市場監(jiān)管局相關工作人員總結出對進博會落地企業(yè)跟蹤服務的辦法。馬臣向記者介紹。蒙古國“絲綢之路”工商協(xié)會授權中方代表成立的上海奧爾奇蘭商務管理有限公司亦曾體驗過青浦區(qū)市場監(jiān)管局工作室模式探索的便利。在2020年進博會上，奧爾奇蘭公司獲得了該屆進博會發(fā)出的首張營業(yè)執(zhí)照。但獲得執(zhí)照后，還必須獲得食品經營許可證。工作室通過告知承諾制度當天為企業(yè)辦理了食品經營許可證，令蒙古國客商得以迅速經營。青浦區(qū)在頒發(fā)出更多營業(yè)執(zhí)照和許可證、收獲企業(yè)贊揚的同時，也留住了無限商機與經濟發(fā)展的動力。

　　在青浦區(qū)發(fā)改委副主任朱豐看來，近年青浦一直在探索落實外資準入后的國民待遇問題?！皩τ谕赓Y企業(yè)來說，獲得國民待遇相當于獲得更多信心。對于政府來說，就是打造更好營商環(huán)境的具體體現(xiàn)?！敝熵S對記者說。

　　陸勇則從商務委的角度分析稱：“在投資保護方面，我們不怕事、不避事，為企業(yè)提供兜底服務。根據商務部《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》和《上海市外商投資條例》等規(guī)定，于2020年10月成立了青浦區(qū)外商投資企業(yè)投訴中心，并委托青浦區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會承擔投訴中心具體工作?！敝T如受理外商投資企業(yè)投訴、協(xié)調解決相關問題、提供日常接待回應外資企業(yè)訴求等，都成了投訴中心所要承接的分內事。

　　另悉，2023年，青浦區(qū)還將建立區(qū)級外商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會議制度，以更好地幫助企業(yè)解決跨部門跨區(qū)域的困難和問題。

　　在投資服務方面，青浦區(qū)商務委逐步加強企業(yè)調研和全流程服務，做好重點外資項目服務專班工作，特別是2021年正式成立政企合作“商務圓桌會”，在活動主題、活動形式、參與范圍各方面進行創(chuàng)新發(fā)展威尼斯9499登錄入口。

　　“事實上，每季度起碼開一次的商務圓桌會，打破了政企交流的邊界，也打破了各行業(yè)企業(yè)間的交流邊界。好處是可以聚焦區(qū)域熱點和發(fā)展新格局，促進各行業(yè)融合發(fā)展?！庇衅髽I(yè)人士說，“這無疑是政府優(yōu)化營商環(huán)境、促進投資、推動商務經濟高質量發(fā)展的重要載體?！?/p>

　　法國籍的萬桑先生至今記得2021年11月11日，那一天他與妻子、女兒一起到達青浦區(qū)人才服務中心，辦理了上海市海外人才居住證及隨員證。

　　原本，萬桑在江蘇省蘇州市吳江區(qū)工作。但他的家人都居住在上海市區(qū)。雙城生活讓他來回奔波，同時，無法享受到上海的一些公共服務，對他的工作、家人的生活等各個方面都帶來了很大的不便。當聽說在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內注冊的用人單位工作或者創(chuàng)辦企業(yè)，并持有外國人永久居留身份證的外籍人才可申請上海市海外人才居住證，萬桑立即心動了。辦證成功以后，無論是醫(yī)保、住房公積金，還是子女就近入學等等，都方便許多。

　　與此同時，青浦區(qū)落實長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內外國高端人才工作許可互認。種種舉措，都為青浦廣交天下朋友、邀約天下英才奠定了基礎。

　　斯倫貝謝成為第36批跨國公司地區(qū)總部之前，曾遇到過一些麻煩——企業(yè)在青浦綜保區(qū)內可享受保稅政策，但不能開具增值稅，當面對國內市場時，就很難實現(xiàn)增值稅進項抵扣。企業(yè)若想解決增值稅進項抵扣，需要單獨申請為一般納稅人試點企業(yè)，但其他問題又來了——試點企業(yè)必須根據內外銷比例，對自用進口設備補繳稅款，這又與企業(yè)每年本可以保稅進口大量加工設備及成套生產線相矛盾。

　　為此，青浦海關出手，幫助精打細算，逐一研究企業(yè)綜合稅賦成本、保稅設備估值，指導企業(yè)對產品、產線進行科學劃分，在青浦綜保區(qū)內創(chuàng)新設立了另一家具備一般納稅人資質的企業(yè)——卡麥龍（上海）機械有限公司?！巴ㄟ^在青浦綜保區(qū)內‘一總部兩工廠’模式，實現(xiàn)國際國內市場的效益最大化，預估國內市場綜合成本降低5%，每年能為企業(yè)節(jié)省數(shù)百萬元人民幣?！彼箓愗愔x上海公司總經理許志禹介紹。