反映情況:洛陽市洛龍區(qū)關(guān)林街道辦事處劉富村南北大街,兩側(cè)的生活污水排污管道,水溝較淺污水容易溢出來,氣味難聞。
調(diào)查核實(shí)情況:現(xiàn)場(chǎng)核查,關(guān)林街道辦事處劉富村南北大街兩側(cè)生活污水排污管道采用開放式排水,常年由于兩側(cè)居民利用此管道排放生活污水,出現(xiàn)較多淤泥沉積,導(dǎo)致排水困難,出現(xiàn)污水外溢和排水溝破損失修等情況,加之大部分村民只排不清,出現(xiàn)氣味難聞現(xiàn)象。舉報(bào)屬實(shí)。
處理及整改情況:6月18日,劉富村兩委對(duì)排水溝拉網(wǎng)排查,并組織人員、機(jī)械設(shè)備對(duì)漂浮垃圾、沉積淤泥進(jìn)行了打撈清運(yùn)?,F(xiàn)已把劉富村污水管網(wǎng)改造列為2018年洛龍區(qū)全域污水整治內(nèi)容,項(xiàng)目于5月25日完成招標(biāo),正在督促盡快進(jìn)場(chǎng)施工。
反映情況:洛陽市洛龍區(qū)古城路盛唐至尊六號(hào)樓的住戶,我們樓前有一排商鋪,其中有一家叫粥香小鋪的飯店,他們的抽油煙機(jī)裝在住戶的窗戶底下,油煙直接排放在我們一樓住戶房門前,從去年10月底到現(xiàn)在,我們多次打了環(huán)保投訴電話,每次政府人員都告訴我們,他們家裝了油煙過濾器,但是這個(gè)油煙過濾器是裝在我們北側(cè)房屋和衛(wèi)生間的窗戶底下,而北側(cè)衛(wèi)生間是一個(gè)長條形的通道,四周封閉只有北側(cè)有一個(gè)出入口,形成了一個(gè)天然的抽煙道,致使我們二號(hào)住戶,從3層一直到33層住戶西側(cè)衛(wèi)生間和書房不能開窗戶,否則滿屋子都是油煙味。希望中央環(huán)保督察組能夠?qū)嵉卣{(diào)查取證,從根本上解決老百姓的居住環(huán)境問題。
調(diào)查核實(shí)情況:現(xiàn)場(chǎng)核查,粥香小鋪餐飲店確實(shí)在飯店后廚樓梯間窗戶上安裝了油煙凈化器。排出的廚房氣體先經(jīng)過油煙凈化器凈化后再經(jīng)40米通風(fēng)管道后排放。12369熱線一共接到兩次關(guān)于粥香小鋪的投訴,兩次均安排該店進(jìn)行整改,但是都沒能徹底解決油煙擾民問題。舉報(bào)部分屬實(shí)。
處理及整改情況:粥香小鋪餐飲店向小區(qū)內(nèi)排放油煙的通風(fēng)管道及附屬設(shè)施進(jìn)行全部拆除,改造后向南朝馬路排放,并確保經(jīng)油煙凈化設(shè)備的廢氣達(dá)標(biāo)排放,避免擾民。
反映情況:河南省洛陽市綠都悅府小區(qū)位于洛陽市洛龍區(qū),8號(hào)樓為目前小區(qū)在建項(xiàng)目。自2018年5月以來,該工地每晚10:00—次日3:00,夜晚挖掘機(jī)推土機(jī)等大型機(jī)械施工作業(yè)、渣土車連續(xù)卸載產(chǎn)生巨大噪聲。揚(yáng)塵方面,工地沙土堆積裸露無覆蓋,造成大量沙土揚(yáng)塵,小區(qū)住戶無法開窗透氣。投訴人于2018年6月2日至5日共計(jì)3次向洛陽市環(huán)保局反映投訴此事,未見任何成效。洛陽市環(huán)保局接到熱線日晚派人前往施工現(xiàn)場(chǎng)查看,給我電話回復(fù)說“施工單位僅僅拉了幾車土,再卸完幾車就走了”。截至6月5日,該工地仍然每晚違法深夜施工,后續(xù)向洛陽市環(huán)保局熱線投訴無反饋無結(jié)果。
調(diào)查核實(shí)情況:洛龍區(qū)環(huán)保分局于6月3日與4日晚上接到群眾對(duì)該工地的投訴,現(xiàn)場(chǎng)核查,中億豐建筑集團(tuán)股份有限公司正在對(duì)車庫頂板進(jìn)行種植土回填,渣土車?yán)猎肼晹_民。作業(yè)期間霧炮噴淋開啟,進(jìn)出車輛沖洗。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸阻,該工地停止了夜間施工作業(yè),此后再無夜間施工,噪聲擾民得到解決。舉報(bào)屬實(shí)。
處理及整改情況:洛龍區(qū)要求中億豐建筑集團(tuán)股份有限公司在后期施工作業(yè)中繼續(xù)落實(shí)好建筑工地?fù)P塵管理“七個(gè)百分之百”措施,在涉及綠化作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格實(shí)施濕法作業(yè),落實(shí)降塵抑塵措施,提高揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁夜間施工。
反映情況:鄭州市新鄭市人民路東頭“鄭州航空港區(qū)智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園”(鄭州航空港區(qū)管轄)的生產(chǎn)廢水沒有經(jīng)過任何凈化處理排放到京珠高速東邊我們村的一條小河中(柳河),污水的排放量很大,估計(jì)每天排污量在數(shù)百噸,污水又臟又臭,并且有毒,在河邊聞到河水的刺鼻氣味后就會(huì)嗆得直打噴嚏,河中魚、蝦、蝌蚪等水生物已經(jīng)絕跡,污水漫到了我家農(nóng)田里,致使果樹、莊稼死亡,把鐵锨放到河水里蘸一下拿出來就會(huì)很快生銹,小河蔓延幾十里,有很多農(nóng)田都受到污染。進(jìn)行過多次舉報(bào),均沒有得到處理,鄭州航空港區(qū)環(huán)保局的處理結(jié)果為無污染!手機(jī)產(chǎn)業(yè)園沒有違法排污行為!環(huán)保局工作人員不但對(duì)非法排污不予處理,且多次用手機(jī)號(hào)給我打電話進(jìn)行恐嚇威脅,排污口的方向明明是在河?xùn)|岸200米外的手機(jī)產(chǎn)業(yè)園,港區(qū)環(huán)保局工作人員卻狡辯說污水是由河西岸幾公里外的新鄭排過來的。
調(diào)查核實(shí)情況:(一)基本情況。智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園位于鄭州航空港區(qū)華夏大道與東海大道交叉口西南角,北鄰東海路、東鄰華夏大道,占地約370畝。2012年,新鄭市在現(xiàn)智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園位置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,但中途停止建設(shè);2013年年初,田川公司與新鄭市協(xié)商,由田川公司對(duì)未建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房繼續(xù)建設(shè),稱為“手機(jī)產(chǎn)業(yè)園”,于2014年3月建成,環(huán)評(píng)要求禁止有產(chǎn)生生產(chǎn)廢水的企業(yè)入駐,其生活污水統(tǒng)一進(jìn)入新鄭市第二污水處理廠。2013年年底,由于行政區(qū)劃調(diào)整,原新鄭市八千鄉(xiāng)炎黃大道以北部分劃入航空港實(shí)驗(yàn)區(qū),“手機(jī)產(chǎn)業(yè)園”也隨區(qū)劃歸入航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)管理,成為現(xiàn)在的智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園。
柳河位于智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園西圍墻以西約500米處,西鄰京港澳高速,距京港澳高速約100米,流向?yàn)樽员毕蚰?,其功能為泄洪溝,非汛期常年處于干涸狀態(tài)。柳河在明港辦事處轄區(qū)內(nèi)自北向南途經(jīng)大路韓、坡劉等村,境內(nèi)全長約2公里,其中東海路北側(cè)1.4公里已廢棄,在東海路南側(cè)約600米處進(jìn)入新鄭境內(nèi)。
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況。2018年6月13日,接到督辦單后,航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任王春山帶領(lǐng)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局副局長任巖及市政工程建設(shè)處和明港辦事處等單位人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),沿柳河河道從人民路自北向南進(jìn)行徒步排查,明港辦事處轄區(qū)內(nèi)河道全部干涸。舉報(bào)稱智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理排入柳河問題,經(jīng)查,智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)生的廢水在柳河人民路口處被截流,通過泵站抽至人民路污水管網(wǎng),未沿河道流動(dòng)。由于柳河屬于泄洪溝,非汛期常年處于干涸狀態(tài),河道內(nèi)未見有魚蝦等水生物,河道兩側(cè)樹木郁郁蔥蔥,河道內(nèi)雜草叢生,長勢(shì)良好。經(jīng)有資質(zhì)的第三方公司檢測(cè),智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園排出的生活污水滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)查,據(jù)田川公司一王姓經(jīng)理透露,2013年田川公司接手現(xiàn)智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園時(shí),新鄭市已完民路(現(xiàn)東海路)雨污水管網(wǎng)的配套,從2014年智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園建成后,雨污水沿管網(wǎng)流入新鄭市第二污水處理廠。2016年,智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)爆發(fā)式增長,排水量不斷增加,2016年7月4日,明港辦事處工作人員在例行路段巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)人民路污水從窨井外涌,經(jīng)調(diào)查,新鄭市在未與航空港區(qū)溝通的情況下,自行將智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園通往新鄭市第二污水處理廠的管網(wǎng)堵截,造成生活污水排入柳河。針對(duì)此情況,航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門進(jìn)行多次開會(huì)、實(shí)地調(diào)研。2016年7月14日,由規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局牽頭、明港辦事處具體負(fù)責(zé)在人民路(現(xiàn)東海路)南側(cè)建設(shè)蓄污池,對(duì)排入的水進(jìn)行截流,通過吸污抽排方式將蓄污池污水送至航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)第三污水處理廠,先后共投資約17萬元。經(jīng)測(cè)算,當(dāng)時(shí)水流量約100立方米/天,后因智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)的大量增加,水量比修建蓄污池時(shí)增加很多,吸污抽排已滿足不了現(xiàn)在的蓄水量,航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)隨即確定建設(shè)臨時(shí)泵站的處理方案。2017年3月底,在柳河炎黃大道處建設(shè)泵站,將柳河水抽入新鄭市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠,先后共投資約10萬元。其間又兩次遭到新鄭市對(duì)污水管網(wǎng)的截流造成污水再次排入柳河,后經(jīng)管委會(huì)與新鄭市協(xié)調(diào),問題得到了解決,污水管網(wǎng)恢復(fù)正常。同期,規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局環(huán)保熱線收到投訴,反映明港辦事處人民路與京港澳交叉口東側(cè)小河有污水排入問題,環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員靳曉廣等人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查,因新鄭市對(duì)污水管網(wǎng)的截流造成生活污水排入柳河,河道內(nèi)未見有魚蝦等水生物,且未發(fā)現(xiàn)污水淹沒農(nóng)田現(xiàn)象。環(huán)保局工作人員均將處理意見耐心向舉報(bào)人電話一一回復(fù),其間環(huán)保人員提出見面將事由詳細(xì)解釋清楚,舉報(bào)人以不愿透露身份為由拒絕見面,環(huán)保人員從未有過恐嚇威脅行為。為切實(shí)解決智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園周邊雨污水排放問題,2018年5月規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局牽頭在東海路北側(cè)建設(shè)一條臨時(shí)排污管線,通過抽排使智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園污水排入航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)第三污水處理廠,先后共投資約45萬元,該臨時(shí)管線月底建成并正常運(yùn)行(設(shè)計(jì)排水量為每天4800立方米,目前實(shí)際抽水量為每天接近3000立方米,工作能力滿足需要),智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園污水排放問題得到解決,柳河干涸。下一步,待2018年11月份東海路正式污水管線建成后,智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園周邊區(qū)域污水可通過新建污水管道向東自流排入航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)第三污水處理廠。
處理及整改情況:自2016年7月份發(fā)現(xiàn)智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園污水被堵進(jìn)入柳河的情況后,航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)先后采取在人民路南側(cè)建設(shè)蓄污池、柳河炎黃大道處建設(shè)泵站、東海路北側(cè)建設(shè)臨時(shí)排污管線等措施治理截污問題。截至2018年5月底,東海路北側(cè)臨時(shí)排污管線建成后,柳河已經(jīng)干涸。智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園排出的廢水為生活污水,經(jīng)第三方公司檢測(cè),滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)標(biāo)準(zhǔn)。下一步,航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)將加快東海路正式污水管線的建設(shè)進(jìn)度,將臨時(shí)泵站改為正式管網(wǎng)進(jìn)入航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)第三污水處理廠,確保智能終端手機(jī)產(chǎn)業(yè)園及周邊區(qū)域污水全收集、全處理。
反映情況:鄭州市航空港區(qū)鄭港辦事處凌莊行政村河北張村村民居住環(huán)境不合格,房屋拆遷5年多,一直住在環(huán)境惡劣的簡易鐵皮房子里。離機(jī)場(chǎng)跑道太近,只隔著一條鐵絲網(wǎng),飛機(jī)起降的噪聲污染嚴(yán)重影響到我們的身體健康!衛(wèi)生條件極差,用的都還是旱廁!臭氣熏天,蒼蠅、蚊子、老鼠橫行。投訴航空港區(qū)鄭港辦事處安群樓,在職期間工作作風(fēng)簡單粗暴,瀆職懶政,決策不力,甚至激化矛盾,搞,行政不作為!其行為造成鄭港辦事處至今還有1萬多名群眾,在拆遷5年多后仍然沒有安置,群眾的利益受到了損失,無家可歸,群眾民怨沸騰,求告無門,要求嚴(yán)查嚴(yán)懲。投訴鄭港辦事處信訪辦主任張振華,在職期間工作態(tài)度簡單粗暴,瀆職懶政,故意激化群眾矛盾,行政不作為,違反信訪條例規(guī)定,不按時(shí)按規(guī)定回復(fù)上級(jí)發(fā)回群眾的信訪案件,長時(shí)間拖延扯皮,敷衍了事,中央巡視組發(fā)下的信訪案件,不按規(guī)定給群眾回復(fù),不給群眾出訴求單,要求嚴(yán)查嚴(yán)懲。
調(diào)查核實(shí)情況:(一)基本情況。鄭港辦事處凌莊村河北張自然村位于始祖路與雍州路交叉口往東約600米路南,該村共230戶、950人。2013年年初,該村完成整村征遷,群眾自發(fā)在其原村莊周邊未征用土地上搭建了臨時(shí)安置房,該村臨時(shí)過渡區(qū)總占地面積約85畝(按照上級(jí)部門要求,每人臨時(shí)過渡面積不得超過15㎡,實(shí)際該村群眾過渡面積均超15㎡),緊鄰機(jī)場(chǎng)圍網(wǎng),最南側(cè)一排過渡房距機(jī)場(chǎng)二期跑道約180米,最北側(cè)一排過渡房距機(jī)場(chǎng)二期跑道約700米。
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況。6月14日上午,航空港區(qū)城鎮(zhèn)辦副主任姚昆,鄭港辦事處主任楊振國和副主任王強(qiáng)、高丹清,凌莊村包村干部朱軍凱及辦事處環(huán)??迫藛T到凌莊村河北張自然村實(shí)地調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,群眾反映的問題部分屬實(shí)?!胺课莶疬w5年多沒有安置”是實(shí)際情況,其中有合村并城整體規(guī)劃的影響,也有群眾自愿選擇的因素;“離機(jī)場(chǎng)跑道太近,存在噪音”也是實(shí)際情況,經(jīng)檢測(cè),機(jī)場(chǎng)周邊不宜長期居住;“用的都是旱廁”也是實(shí)際情況,衛(wèi)生條件雖然簡陋,但定期有專人清理打掃,村委會(huì)還安排人每天進(jìn)行過渡區(qū)衛(wèi)生保潔,所以并沒有像群眾所反映的“衛(wèi)生條件極差,臭氣熏天,蒼蠅、蚊子、老鼠橫行”的情況。群眾反映鄭港辦事處安群樓、信訪辦主任張振華的各項(xiàng)問題及由此造成群眾無家可歸、民怨沸騰的問題不屬實(shí),具體情況如下:
2013年年初,因機(jī)場(chǎng)二期項(xiàng)目建設(shè)需要,鄭港辦事處凌莊村河北張自然村進(jìn)行了整村征遷。由于該村屬于重點(diǎn)項(xiàng)目提前征遷,非航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)計(jì)劃的合村并城統(tǒng)一征遷,所以征遷時(shí)安置房暫未完工。鑒于此情況,航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)按照每人每月400元向被征遷群眾發(fā)放臨時(shí)過渡安置費(fèi),發(fā)動(dòng)群眾投親靠友或租房臨時(shí)過渡,臨時(shí)過渡期18個(gè)月,超過18個(gè)月未安置的,過渡安置費(fèi)加倍發(fā)放,為每人每月800元,發(fā)放至群眾正式回遷安置房。征遷后河北張村群眾強(qiáng)烈要求在其原村莊周邊搭建臨時(shí)過渡安置房進(jìn)行臨時(shí)過渡,并自發(fā)在其原村莊周邊未征用土地上建起了臨時(shí)過渡安置房(鐵皮泡沫彩板房),臨時(shí)過渡區(qū)總占地面積約85畝。
2014年年底,原規(guī)劃建設(shè)的凌莊出租區(qū)(現(xiàn)名華康小區(qū))已建成移交,共有60㎡戶型房屋568套。根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況,鄭港辦事處計(jì)劃按照每人30㎡分配安置房(實(shí)際每人應(yīng)分配安置房60㎡),剩余30㎡待統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)完成后再進(jìn)行分配。2015年1月9日,凌莊村召開村兩委干部會(huì)議,討論是否參與此次人均30㎡的安置房分配。經(jīng)各村民小組逐戶摸底排查,凌莊村共計(jì)645戶,其中624戶不愿意參與此次分房,15戶愿意參與,6戶不確定。結(jié)果是99.98%的群眾考慮到以后分散居住的不方便,和本村大部分土地沒有被征收,耕種距離太遠(yuǎn)等原因,自愿繼續(xù)在臨時(shí)過渡安置區(qū)生活,等待安置房建設(shè)完成,一次性分配到位再進(jìn)行回遷安置。最后,鄭港辦事處尊重群眾意愿,將凌莊出租區(qū)移交房屋統(tǒng)籌分配給了其他村未安置群眾。出于安全及生活環(huán)境考慮,鄭港辦事處于2015年對(duì)轄區(qū)臨時(shí)過渡區(qū)彩板房進(jìn)行統(tǒng)一改造,河北張村臨時(shí)過渡房已全部改造完畢,其中部分群眾改造為防火阻燃巖棉房屋,另一部分改為磚混結(jié)構(gòu)房屋。改造房屋的同時(shí),統(tǒng)一硬化了臨時(shí)過渡區(qū)內(nèi)道路,統(tǒng)一改造了集中排水設(shè)施。
2018年,鄭港辦事處持續(xù)開展臨時(shí)過渡區(qū)環(huán)境整治活動(dòng),鄭港辦事處向凌莊村配備了150個(gè)輪式果皮箱,修建了垃圾集中收集池、排水槽、沉淀池,配備了1000個(gè)干粉滅火器,建立了11個(gè)微型消防站,更換了老舊電線,堅(jiān)持垃圾日產(chǎn)日清。截至目前,凌莊村已出動(dòng)數(shù)百人次,清運(yùn)垃圾300多噸,大大改善了群眾生活環(huán)境。
2013年年底,鄭港辦事處轄區(qū)11個(gè)行政村全部完成整村合村并城征遷任務(wù)。征遷結(jié)束后,鄭港辦事處對(duì)未安置群眾、缺口安置房面積進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、上報(bào)(凌莊村在此范圍內(nèi)),黨工委、管委會(huì)高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示,并召開黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行研究。2017年7月15日《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》(〔2017〕43號(hào))第二條:關(guān)于鄭港辦事處未安置村莊安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)的問題,原則上同意將洞庭湖路南、凌風(fēng)街兩側(cè)航程置業(yè)標(biāo)六安置區(qū)開發(fā)配地(兩地塊共計(jì)217.5畝,其中,東側(cè)160.5畝,西側(cè)57畝)地塊用于規(guī)劃建設(shè)鄭港辦事處未安置村民的安置房。目前該項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng),正在進(jìn)行招投標(biāo)工作,待招標(biāo)完成后,立即開工建設(shè)。
根據(jù)機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)需要,2018年將對(duì)鄭港辦事處凌莊村的幾個(gè)自然村(含河北張村)現(xiàn)在的臨時(shí)安置區(qū)整體搬遷,需進(jìn)行重新規(guī)劃選址,統(tǒng)一建設(shè)威尼斯9499登錄入口,進(jìn)行再次安置。目前,已初步確定位于洞庭湖路與凌越街交叉口、長安路與大寨路交叉口兩塊土地作為安置新址,現(xiàn)正進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)。
針對(duì)投訴鄭港辦事處信訪辦主任張振華問題,經(jīng)辦事處對(duì)近期信訪案件進(jìn)行排查,2018年6月6日,辦事處信訪辦接待汪某某夫婦信訪關(guān)于安置房分配不合理案件。經(jīng)了解,汪某某夫婦在2013年河北張村征遷期間,將其戶口從鄭州市金水區(qū)回遷至鄭港辦事處河北張村,之后多次以安置房沒有交付到位開始、非訪,并采取多種形式各種渠道赴省赴京進(jìn)行。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次與其溝通,并按照政策分配其相應(yīng)拆遷補(bǔ)償,該夫婦拒不接受。6月6日當(dāng)天,該夫婦再次提出超出政策范圍的不合理要求,在此期間,該夫婦態(tài)度惡劣,與信訪辦工作人員張振華發(fā)生沖突,并強(qiáng)行將卷宗帶離,至今拒不歸還。
處理及整改情況:鑒于凌莊村(含河北張自然村)臨時(shí)安置區(qū)即將搬遷的實(shí)際情況,航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)將盡快核定選址,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境好、配套全的新過渡安置區(qū),或協(xié)調(diào)其他現(xiàn)有小區(qū)房屋供群眾過渡安置,并及時(shí)完成群眾搬遷。在此期間,加大對(duì)臨時(shí)安置區(qū)整治力度,最大程度改善群眾居住環(huán)境。目前,河北張村已在原有基礎(chǔ)上新配備了40個(gè)輪式果皮箱,考慮夏季蚊蠅滋生又配備了40個(gè)滅蠅籠,并在原有2名保潔人員的基礎(chǔ)上增加6名保潔人員,共8名保潔人員,將原來不定時(shí)清掃保潔改為每天清掃保潔,每周對(duì)旱廁進(jìn)行一次蚊蟲消殺,并定期對(duì)糞池進(jìn)行清理。同時(shí),航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)將積極協(xié)調(diào)、督促回遷安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度,盡快完成群眾回遷安置;在處理群眾反映問題過程中,始終為群眾著想,耐心為群眾排憂解難,堅(jiān)決杜絕激化矛盾。
反映情況:鄭州航空港區(qū)1.新港大道以東,2.如云路以南,3.銀港大道以西(新建老年公寓西鄰),4.如舞路以北,幾處地段存在連片工地污染情況,起伏的土堆,磚堆,廢棄物,被推倒的果樹堆等,防護(hù)覆蓋率不到10%,一旦刮大風(fēng),飛沙走石。
調(diào)查核實(shí)情況:(一)基本情況。群眾來信反映工地為鄭州和坤包裝有限公司項(xiàng)目工地。該工地位于新港大道以東、如云路以南、新建老年公寓以西、如舞路以北,總占地面積45671.9平方米,約68畝。公司法人邵江,男,漢族,河南宜陽縣錦屏黃龍廟村14組484號(hào),身份證號(hào)132。土地性質(zhì)為一類工業(yè)用地。2016年2月4日辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,2016年4月8日辦理土地證,土地環(huán)評(píng)手續(xù)正在申辦。2017年11月份,工地圍擋完工,西側(cè)臨新港大道段為磚石結(jié)構(gòu),其余為6米鐵皮圍擋。由于該項(xiàng)目地塊部分樹木和高壓線路等附屬物清表未全部到位,當(dāng)前工程一直未開工建設(shè),施工單位、監(jiān)理單位正在招標(biāo)中。
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況。2018年6月18日上午,規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局質(zhì)安站楊威、新港辦事處李亮、南管區(qū)王石凱等人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,并調(diào)閱建設(shè)方相關(guān)手續(xù)與文件資料。經(jīng)查,該項(xiàng)目屬于待建工地,尚未進(jìn)場(chǎng)施工。目前,該項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)70%以上地表被雜草樹木覆蓋,四周圍擋完好,圍擋噴淋管線安裝到位,部分裸露地表有防塵網(wǎng)覆蓋,現(xiàn)場(chǎng)確有清表散落在場(chǎng)地內(nèi)的零星雜樹、小土堆,但已覆蓋防塵網(wǎng),加之四周封閉圍擋,不會(huì)造成揚(yáng)塵污染情況。
處理及整改情況:針對(duì)和坤包裝項(xiàng)目尚未開工建設(shè)的實(shí)際情況,由規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局質(zhì)安站和新港辦事處進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,一是高標(biāo)準(zhǔn)再次加蓋防塵網(wǎng),確保該項(xiàng)目裸露地表全覆蓋;二是加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的日常巡查力度,確保該項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)百分之百”施工標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題立行立改;三是加大對(duì)項(xiàng)目單位的教育宣傳力度,督促其提高自我環(huán)保意識(shí)。
反映情況:鄭州滎陽崔廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為了政績,引進(jìn)個(gè)人企業(yè)“天瑞水泥廠、石料廠”。開山采礦致使青山被毀、綠水被斷。生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生大量粉塵噪聲,嚴(yán)重破壞生態(tài),影響人民群眾生產(chǎn)生活。希望當(dāng)?shù)卣謴?fù)綠色植被,發(fā)展林業(yè),退耕還林,把這里變成青山綠水的森林公園。附件:塵土旅游記、朝軍生來信、老領(lǐng)導(dǎo)朝部長兒子鄭州幾個(gè)老戰(zhàn)友來信、省直退休老干部心聲。希望環(huán)境污染問題得到解決!
調(diào)查核實(shí)情況:(一)基本情況。天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司10000t/d帶18kW余熱發(fā)電生產(chǎn)線萬元,總資產(chǎn)320000萬元。企業(yè)現(xiàn)有職工600余人,其中滎陽市當(dāng)?shù)芈毠ぜs300人,占企業(yè)總?cè)藬?shù)的50%。天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司自投產(chǎn)以來,實(shí)現(xiàn)銷售收入62.26億元,為當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)直接稅收8.2億元、間接稅收2.83億元,合計(jì)貢獻(xiàn)稅收11.03億元。天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司于2008年8月19日獲得環(huán)保部環(huán)評(píng)批復(fù);2008年9月27日通過河南省發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)備案(豫發(fā)改工業(yè)〔2008〕1390號(hào));2013年9月10日通過環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收(環(huán)驗(yàn)〔2013〕200號(hào))并準(zhǔn)予該項(xiàng)目正式投產(chǎn)。2017年根據(jù)鄭州市政府要求,建設(shè)完成了水泥工業(yè)大氣污染物示范工程,實(shí)現(xiàn)氮氧化物排放濃度小于200mg/m3、二氧化硫小于100mg/m3和顆粒物小于20mg/m3的目標(biāo)。
此條生產(chǎn)線采用新型干法旋窯工藝,中央集中控制系統(tǒng)全部自動(dòng)化操作,核心設(shè)備均從國外引進(jìn),產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于南水北調(diào)、黃河大橋、鄭州地鐵、城際高鐵、京珠高速等重點(diǎn)工程。與項(xiàng)目配套的18MW純低溫余熱發(fā)電機(jī)組于2009年9月開工建設(shè),于2010年7月并網(wǎng)發(fā)電,屬資源綜合利用電站。
2018年6月13日,滎陽市崔廟鎮(zhèn)、市環(huán)保局、市國土局等單位到天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司礦區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司水泥回轉(zhuǎn)窯、礦區(qū)開采、骨料生產(chǎn)線未見生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)象,正在進(jìn)行二期礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作。
經(jīng)查,天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司礦山礦區(qū)位于滎陽市崔廟鎮(zhèn)蘆莊村,采礦權(quán)人為天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司,礦山企業(yè)名稱為天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司滎陽市蘆莊礦區(qū)水泥灰?guī)r礦。該礦山于2016年取得采礦許可證(證號(hào):C0041271),礦區(qū)面積1.8124平方公里,開采方式為露天開采,有效期限至2018年3月9日。礦山基建期之前,公司便對(duì)礦區(qū)爆破安全距離內(nèi)百姓房屋進(jìn)行拆遷并在新村安置。
天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司滎陽市蘆莊礦區(qū)水泥灰?guī)r礦采礦證于2018年3月9日到期,滎陽市國土局責(zé)令該公司于2018年3月9日停止開采行為,并下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書》(滎國土資罰責(zé)停字〔2018〕第5020號(hào))、《責(zé)令改正違法行為通知書》(滎國土資罰責(zé)改字〔2018〕第5020號(hào)),并抄告滎陽市崔廟鎮(zhèn)政府和滎陽市相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工共同制止。3月份滎陽市國土局、崔廟鎮(zhèn)政府對(duì)該礦山企業(yè)的計(jì)費(fèi)裝置和集配裝置進(jìn)行了拆除,該礦山已全面停止生產(chǎn)作業(yè)。在辦理礦山采礦許可證前,該公司已委托河南省地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)局測(cè)繪地理信息院編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》《礦山土地復(fù)墾方案》,并嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與保護(hù)設(shè)計(jì)方案內(nèi)容實(shí)施,對(duì)已開采完畢的區(qū)域采用渣土平整、覆土綠化、建擋土墻、砌排水渠等措施,修復(fù)礦區(qū)地形地貌、消除礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境、減少礦區(qū)水土流失。
目前正在恢復(fù)治理當(dāng)中,其中恢復(fù)治理分為兩部分,礦區(qū)西側(cè)為治理第一期,已完成治理34017平方米(51畝),依托礦區(qū)地形,修建排水溝,分層分批次治理,該區(qū)域已全面種植綠色植被,完成恢復(fù),完成臺(tái)段平整回填渣土10.2萬立方米,表層覆土27213.6立方米。已栽植綠化苗木(龍柏)2000棵。完成漿砌毛石排水渠1539.04米。第二期于2018年恢復(fù)治理,計(jì)劃面積130畝,目前已完成80畝,種植樹木3500余株。一、二期治理完畢后,總治理面積達(dá)181畝。計(jì)劃邊坡治理邊剝離開采區(qū)廢石20萬立方米,已完成7.5萬立方米;表層覆土13萬立方米,已完成5萬立方米;栽植綠化苗木(龍柏)1萬棵,已完成栽植2000棵,種植草坪5萬平方米,已完成草籽播撒3萬平方米。設(shè)計(jì)漿砌毛石排水渠3000余米。
處理及整改情況:目前,天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》要求,礦區(qū)正在逐步進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理,企業(yè)對(duì)周邊群眾進(jìn)行了拆遷安置。下一步,將加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)問題,依法查處到位。
反映情況:鄭州市高新區(qū)長椿路要建一個(gè)雪蓮變電站,地基已建好,存在環(huán)評(píng)手續(xù)造假,距離居民區(qū)太近,訴求人認(rèn)為選址不合理。
調(diào)查核實(shí)情況:(一)基本情況。鄭州110KV雪蓮輸變電工程(以下稱為:雪蓮變項(xiàng)目),位于鄭州高新區(qū)玉蘭街與長椿路交叉口東南角,面積2411平方米,規(guī)劃容量3×63MVA,全戶內(nèi)布置,主要服務(wù)梧桐街以北、翠竹街以南、雪松路以西、西四環(huán)以東區(qū)域,至少能解決2至3平方公里范圍內(nèi)供電需求,由國網(wǎng)河南省電力公司鄭州供電公司開發(fā),鄭州祥和集團(tuán)有限公司承建,河南電力博大實(shí)業(yè)有限公司監(jiān)理。2014年11月,鄭州110KV雪蓮變建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過鄭州市環(huán)保局審批(鄭環(huán)建表﹝2014﹞376號(hào))。
6月11日,高新區(qū)環(huán)保局工作人員針對(duì)交辦問題到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)查,雪蓮變項(xiàng)目屬城市供電基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目,系民生工程,主要為升龍又一城等周邊居民企業(yè)提供生活、生產(chǎn)供電服務(wù)。該項(xiàng)目基坑工程于2018年5月18日建成,5月30日開始搭建臨建,6月4日完成臨建建設(shè),6月5日完成施工場(chǎng)地硬化,6月5日至10日進(jìn)行施工場(chǎng)地養(yǎng)護(hù),6月11日進(jìn)行塔吊搭建,6月12日塔吊搭建完成。針對(duì)舉報(bào)問題,調(diào)查情況如下:
鄭州110KV雪蓮變項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,經(jīng)過項(xiàng)目立項(xiàng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)編制、專家技術(shù)評(píng)審、公眾參與、審批公示等法定程序,于2014年11月通過鄭州市環(huán)保局審批(鄭環(huán)建表﹝2014﹞376號(hào))。在公眾參與環(huán)節(jié)中,河南恩湃高科集團(tuán)有限公司(環(huán)評(píng)編制單位)將雪蓮變項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息于2014年7月11日在《鄭州廣播電視報(bào)》和7月7日在恩湃集團(tuán)官網(wǎng)上進(jìn)行第一次公示;9月2日在《東方今報(bào)》和恩湃集團(tuán)官網(wǎng)上進(jìn)行第二次公示。同時(shí),在項(xiàng)目所在地現(xiàn)場(chǎng)及周邊張貼進(jìn)行信息公示。在項(xiàng)目信息公示基礎(chǔ)上,一是開展公眾參與現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查工作,二是項(xiàng)目單位組織了公參座談會(huì),參與人員均為升龍又一城業(yè)主及周邊企事業(yè)等有關(guān)單位人員。
升龍又一城部分業(yè)主懷疑雪蓮變項(xiàng)目環(huán)評(píng)造假,于2016年7月向省環(huán)保廳提出行政復(fù)議,2016年10月10日省環(huán)保廳作出行政復(fù)議決定,認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,維持鄭州市環(huán)保局行政批復(fù)。
升龍又一城業(yè)主代表王××、趙××、張××不服,向法院提起行政訴訟,河南省中牟縣人民法院于2017年11月10日立案受理。2018年5月6日,下發(fā)《行政判決書》(〔2017〕豫0122行初281號(hào)),駁回原告要求撤銷鄭州市環(huán)保局作出的《關(guān)于國網(wǎng)河南省電力公司鄭州供電公司鄭州110KV雪蓮輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(鄭環(huán)建表〔2014〕376號(hào))的訴訟請(qǐng)求。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,擬建雪蓮變電站建筑物東側(cè)距升龍又一城8號(hào)居民樓西墻直線號(hào)居民樓北墻直線米。依據(jù)《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014),高壓線和變電站等常見的重要電磁源電場(chǎng)強(qiáng)度限值是4000V/m,磁感應(yīng)強(qiáng)度限值為100μT。類比《洛陽110KV中信重機(jī)、鄭州110KV工人變至220KV耿河變電纜線路電磁環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告》,圍墻外0米工頻電場(chǎng)強(qiáng)度14.31V/m,工頻磁場(chǎng)強(qiáng)度0.092μT,其工頻電磁場(chǎng)均滿足《電磁環(huán)境控制限值》(GB8702-2014)要求。
處理及整改情況:自2015年12月份進(jìn)行規(guī)劃公示以來,升龍又一城部分業(yè)主以種種理由向有關(guān)部門反映,不同意該項(xiàng)目施工。2016年7月中央環(huán)保督察組在河南督察期間,該問題也曾反復(fù)舉報(bào)到督察組,后經(jīng)多次調(diào)查,項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)均按要求辦理,輻射環(huán)境符合安全防護(hù)要求,并就群眾反映的問題多次進(jìn)行回復(fù),并將查處情況在鄭州日?qǐng)?bào)、鄭州市人民政府官網(wǎng)進(jìn)行了公示。此后,有關(guān)部門按照規(guī)定為該項(xiàng)目辦理規(guī)劃、人防、施工許可等手續(xù),項(xiàng)目于2018年3月開始動(dòng)工建設(shè)。下一步,在做好雪蓮變項(xiàng)目施工期間環(huán)境管理的同時(shí),加大宣傳力度,加強(qiáng)信息公開,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,積極做好溝通協(xié)調(diào)工作。
反映情況:鄭州市二七區(qū)嵩山北路與棉紡路交叉口東北角100米路東,密碼國際小區(qū)門口有幾家飯館,餐廚垃圾傾倒在公交站臺(tái)的南邊。氣味難聞。
調(diào)查核實(shí)情況:(一)基本情況。該問題涉及的建業(yè)密碼國際小區(qū)位于鄭州市二七區(qū)嵩山北路與棉紡路交叉口向北100米,屬于鄭州市二七區(qū)五里堡街道香榭麗社區(qū)管轄。該小區(qū)門口周邊共有“老秦鎮(zhèn)米皮、劉記全羊鮮湯燴面泡饃、黃燜雞米飯、話匣子不一樣的新密味、醉翁烤魚、老北京炸醬面”6家飯店,均為個(gè)體工商戶,目前都在經(jīng)營。
2018年6月17日,鄭州市二七區(qū)五里堡辦事處組織辦事處環(huán)保辦、執(zhí)法中隊(duì)及密碼國際小區(qū)所屬香榭麗社區(qū)相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)公交站臺(tái)有餐廚垃圾,但公交站旁的垃圾桶周圍地面有油污?,F(xiàn)場(chǎng)詢問商戶,但無商戶承認(rèn)自己傾倒垃圾。香榭麗社區(qū)派工作人員當(dāng)天晚上到群眾反映公交站周圍區(qū)域進(jìn)行巡查,當(dāng)天未發(fā)現(xiàn)有亂倒餐廚垃圾的現(xiàn)象。
2018年6月18日,鄭州市二七區(qū)行政執(zhí)法局到群眾反映的嵩山路棉紡路交叉口向北100米路東公交站點(diǎn)周邊調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)亂倒餐廚垃圾,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)走訪周邊居民群眾和環(huán)衛(wèi)工人,根據(jù)居民及環(huán)衛(wèi)工人反映確實(shí)存在亂倒?fàn)€菜葉、已使用餐巾紙等餐廚廢棄物的現(xiàn)象。
1.集中清洗,全面提升。安排高溫高壓流動(dòng)水車到嵩山路與棉紡路向北100米處的垃圾桶油污區(qū),先后使用火堿、強(qiáng)酸對(duì)路面油污進(jìn)行深層清理,再用批灰刀對(duì)油膩物進(jìn)行清鏟,確保該范圍地面徹底沖刷清洗;同時(shí)也對(duì)下水管網(wǎng)入口全面排查清理,確保下水管網(wǎng)暢通。
2.綜合整治,規(guī)范經(jīng)營。對(duì)嵩山北路與棉紡路交叉口以北的門店全面開展綜合執(zhí)法行動(dòng),大力整治突店經(jīng)營、占道經(jīng)營,依法取締夜市攤點(diǎn),規(guī)范經(jīng)營、還路于民。
3.長效管理,鞏固成果。建立市容環(huán)境長效監(jiān)管機(jī)制,組建環(huán)境巡查隊(duì),加大巡查密度,設(shè)置市容監(jiān)督崗,加強(qiáng)監(jiān)管,確保整治不反彈,鞏固治理成果。
4.鄭州市二七區(qū)行政執(zhí)法局對(duì)6家餐飲店下達(dá)《責(zé)令改正通知書》,要求立即停止亂倒餐廚垃圾行為,并到二七區(qū)城市管理行政執(zhí)法局派駐五里堡執(zhí)法中隊(duì)接受進(jìn)一步調(diào)查、處理。
問責(zé)情況:鄭州市二七區(qū)五里堡辦事處對(duì)香榭麗社區(qū)網(wǎng)格長趙琳琳進(jìn)行誡勉談話,并要求密碼國際小區(qū)所屬香榭麗社區(qū)主任向街道黨工委做書面檢討。
反映情況:鄭州市二七區(qū)桃源路40號(hào)仟禧國際桃源公寓,多年來垃圾箱陳舊,還是磚砌的90年代露天垃圾箱,平時(shí)垃圾成災(zāi),蒼蠅蚊子到處亂飛,老鼠成災(zāi),路過此處臭氣熏天。此小區(qū)公寓樓居住業(yè)主483戶。一至三層商鋪,業(yè)主垃圾倒此處,特別門面飯店商鋪垃圾也倒此處,飯店垃圾多又臟又臭,垃圾箱又小又舊,根本解決不了環(huán)境衛(wèi)生問題。多年來一直給社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映,他們不作為,不整改,敷衍了事,因?yàn)樯鐓^(qū)領(lǐng)導(dǎo)和物業(yè)有利益關(guān)系,每次反映上面來檢查就好點(diǎn),檢查一走,死灰復(fù)燃,不解決根本問題。
調(diào)查核實(shí)情況:(一)基本情況。群眾反映的仟禧桃源國際公寓位于興華北街與桃源路交會(huì)處,屬于新華社區(qū)管轄,小區(qū)由鄭州金田物業(yè)管理有限公司進(jìn)行管理。該公寓建于2011年,公寓一共30層,負(fù)一樓為電動(dòng)車充電處;一樓至三樓為商鋪;四樓至三十樓為住宅,一共483戶,租戶多于常住戶。
接到交辦問題后,鄭州市二七區(qū)大學(xué)路街道辦事處、新華社區(qū)工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),經(jīng)核實(shí),該小區(qū)內(nèi)的垃圾投放處屬于磚砌垃圾池,群眾生活垃圾傾倒在此處,小區(qū)物業(yè)每天早上、下午對(duì)此處垃圾進(jìn)行清理。
1.鄭州市二七區(qū)大學(xué)路街道辦事處立即組織人員協(xié)調(diào)配合物業(yè)公司將該處的老式垃圾池拆除并對(duì)地面進(jìn)行水沖清理以消除地面油污和異味;
下一步鄭州市二七區(qū)大學(xué)路街道辦事處將安排專人每日巡查監(jiān)管,并對(duì)新投放垃圾桶在使用過程中的完好程度及周邊環(huán)境進(jìn)行定時(shí)巡查,確保發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)有效解決,做到整改措施落實(shí)到位、整治效果不反彈,同時(shí)社區(qū)也將在公寓樓內(nèi)增設(shè)意見箱,建立與居民溝通的橋梁。
反映情況:群眾來信反映:鄭州市中牟縣狼城崗鎮(zhèn)有100余家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),占地2000余畝,全部在黃河灘區(qū)和可耕地的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),污水露天排放,糞便露天堆放,對(duì)地下水和空氣造成極大的污染。希望:1.依法拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)全部畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū));2.加強(qiáng)監(jiān)管措施防止違規(guī)建場(chǎng),讓天更藍(lán)水更綠。
調(diào)查核實(shí)情況:(一)基本情況。狼城崗鎮(zhèn)位于中牟縣東北部,下轄15個(gè)行政村,人口近4萬人,其中7個(gè)行政村2.8萬人在黃河灘區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活。2009年響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,全面啟動(dòng)磚瓦窯場(chǎng)拆除工作,2011年全部拆除完畢,共拆除窯場(chǎng)365座。根據(jù)《中牟縣委中牟縣人民政府關(guān)于全面拆除黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯場(chǎng)的實(shí)施意見》(牟發(fā)〔2011〕6號(hào))文件精神,中牟縣委、縣政府大力支持沿黃三鎮(zhèn)磚瓦窯場(chǎng)拆除后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照土地屬性,原窯場(chǎng)在可耕地上建設(shè)的在窯場(chǎng)拆除后進(jìn)行了復(fù)耕,不在可耕地上建設(shè)的窯場(chǎng)在拆除后部分轉(zhuǎn)建了養(yǎng)殖場(chǎng)。
2016年中牟縣政府將黃河灘區(qū)劃定為禁養(yǎng)區(qū)后,狼城崗鎮(zhèn)政府對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)263家養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施了關(guān)停,其中黃河灘區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)155家。
2018年6月12日下午,中牟縣狼城崗鎮(zhèn)政府立即召開了全鎮(zhèn)干部參加的畜禽養(yǎng)殖污染整治專項(xiàng)會(huì)議,針對(duì)交辦問題進(jìn)行了安排部署,并及時(shí)啟動(dòng)污染處置應(yīng)急預(yù)案。中牟縣畜牧中心副主任在會(huì)上作了相關(guān)要求。會(huì)后,狼城崗鎮(zhèn)相關(guān)人員連夜行動(dòng),、鎮(zhèn)長親臨一線,動(dòng)員鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶,對(duì)全鎮(zhèn)所有行政村養(yǎng)殖場(chǎng),特別是灘區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)展開全面細(xì)致的排查整治工作。
排查情況:狼城崗鎮(zhèn)共排查出黃河灘區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15家,占地342畝。其中:養(yǎng)豬場(chǎng)14家,占地72畝,存欄生豬2230頭。奶牛場(chǎng)1家,占地270畝,存欄400頭。2018年年初,狼城崗鎮(zhèn)工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)原清空的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)有復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象,并于2018年1月18日對(duì)15家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)下發(fā)了整改通知書,要求于2018年2月18日整改到位。在3月份檢查驗(yàn)收時(shí),發(fā)現(xiàn)還有養(yǎng)殖場(chǎng)沒有整改到位。2018年4月2日,又對(duì)沒有整改到位的養(yǎng)殖場(chǎng)重新下發(fā)了整改通知書,要求2018年5月31日全部整改到位。2018年6月12日接到中央環(huán)保督察組移交查辦問題時(shí),14家規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)仍有部分生豬沒有清空,1家奶牛場(chǎng)有糞污亂堆亂放現(xiàn)象。
監(jiān)管情況:中牟縣畜牧中心督導(dǎo)人員于2018年6月6日在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)狼城崗鎮(zhèn)黃河灘區(qū)內(nèi)有數(shù)家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶有復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象,糞污有直排現(xiàn)象,當(dāng)即責(zé)令該鎮(zhèn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即整改,并于當(dāng)日向該鎮(zhèn)下發(fā)了問題交辦單,之后畜牧中心督導(dǎo)人員一直在跟進(jìn)督促,要求該鎮(zhèn)迅速處置,消除污染隱患,并要求6月14日前整改到位。中牟縣2016年將黃河灘區(qū)劃為禁養(yǎng)區(qū),2017年2月10日前狼城崗鎮(zhèn)關(guān)停了禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng),由于個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)受利益驅(qū)動(dòng),出現(xiàn)了復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象。
處理及整改情況:中牟縣委縣政府高度重視,第一時(shí)間組織相關(guān)人員召開了狼城崗鎮(zhèn)污染整治專項(xiàng)工作會(huì)議,安排部署整改工作。截至目前,14家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和糞污清理完畢,并實(shí)施了斷水?dāng)嚯?,將飼料和設(shè)施設(shè)備清離了現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)生態(tài)面貌;對(duì)1家規(guī)模奶牛場(chǎng)糞污及時(shí)清理,堆積發(fā)酵后還田,消除對(duì)周邊環(huán)境的污染。下一步,將舉一反三,對(duì)中牟縣狼城崗鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)(規(guī)模場(chǎng)和養(yǎng)殖戶)全面排查,建立臺(tái)賬,對(duì)排查出的問題立查立改,避免類似事件發(fā)生。對(duì)已關(guān)停的養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)巡查監(jiān)管,防止復(fù)養(yǎng),對(duì)還未關(guān)停的養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)糞污綜合利用的指導(dǎo)與監(jiān)管,防止糞污直排,污染環(huán)境。
問責(zé)情況:1.2018年6月4日、13日,中牟縣公安局下達(dá)《行政處罰決定書》(行罰決字〔2018〕第10443號(hào)、10468號(hào)),依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保》第六十三條第二項(xiàng),決定對(duì)兩人處以行政拘留十四日的處罰。2.中牟縣紀(jì)檢監(jiān)察部門已經(jīng)啟動(dòng)追責(zé)程序。
反映情況:開封市尉氏縣洧川鎮(zhèn)西關(guān)加油站北,有個(gè)綠瓦廠房是做鍍鋅的,生產(chǎn)中氣味難聞,噪聲擾民。訴求人稱洧川鎮(zhèn)有好多鍍鋅廠沒人管,擔(dān)心地下水污染。
2018年6月17日,尉氏縣環(huán)保局聯(lián)合洧川鎮(zhèn)政府對(duì)舉報(bào)人反映的位置進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,舉報(bào)人反映的開封市尉氏縣洧川鎮(zhèn)西關(guān)加油站北綠瓦廠房實(shí)為開封福英機(jī)械設(shè)備防腐有限公司,除該公司外,洧川鎮(zhèn)還有另外3家企業(yè)涉及鍍鋅工藝,分別為開封市天潤金屬材料有限公司、河南省中陽金屬有限公司、尉氏縣卓越線路器材有限公司。
?。ㄒ唬╅_封福英機(jī)械設(shè)備防腐有限公司。該公司位于尉氏縣洧川鎮(zhèn)西街村,法定代表人侯慶?!,F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司酸洗車間未完全密閉,不能形成負(fù)壓狀態(tài),側(cè)吸集氣效率低,存在含酸廢氣無組織排放現(xiàn)象,酸洗池、助鍍池、清洗池、污水處理站周邊均未設(shè)置圍堰,存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。在對(duì)該公司相關(guān)檔案資料進(jìn)行核查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
?。ǘ╅_封市天潤金屬材料有限公司。該公司位于洧川鎮(zhèn)南關(guān),法人代表秦衛(wèi)國,2018年4月8日開工建設(shè),6月17日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),該公司正在建設(shè)之中,生產(chǎn)設(shè)備尚未安裝。
?。ㄈ┖幽鲜≈嘘柦饘儆邢薰尽T摴疚挥谖臼峡h洧川鎮(zhèn)英外村(開許公路西側(cè)),法人代表劉東亞。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該公司廢水污水處理站周邊未設(shè)置圍堰,存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
?。ㄋ模┪臼峡h卓越線路器材有限公司。該公司位于尉氏縣洧川鎮(zhèn)西街村,法人代表劉二虎,2018年6月4日通過環(huán)保驗(yàn)收。2018年6月11日,縣環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,該公司由于處于調(diào)試設(shè)備和驗(yàn)收監(jiān)測(cè),斷斷續(xù)續(xù)共生產(chǎn)了15天,已驗(yàn)收通過,目前處于停產(chǎn)中。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案,酸洗車間未完全密閉,存在含酸廢氣無組織排放現(xiàn)象,酸洗池、助鍍池、清洗池、污水處理站周邊均未設(shè)置圍堰,存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
處理及整改情況:對(duì)開封市福英機(jī)械設(shè)備防腐有限公司、尉氏縣卓越線路器材有限公司、河南省中陽金屬有限公司影響環(huán)境的違法行為,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》,由尉氏縣環(huán)保局予以查封,依法處置。對(duì)正在建設(shè)的開封市天潤金屬材料有限公司,由洧川鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其停止建設(shè)。
問責(zé)情況:依據(jù)《尉氏縣黨政機(jī)關(guān)工作人員效能問責(zé)辦法》第五條第(一)款、第六條第(二)款之規(guī)定,尉氏縣委、縣政府督查局對(duì)縣環(huán)保局局長李東輝、洧川鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)中隊(duì)長杜高峰予以告誡。尉氏縣環(huán)保局對(duì)轄區(qū)中隊(duì)長杜高峰監(jiān)管不力的行為進(jìn)行全局通報(bào)批評(píng)。
反映情況:開封市尉氏縣西邊有很多塑料管廠,沒有任何手續(xù),生產(chǎn)過程中粉塵污染嚴(yán)重,噪聲擾民,都是小散亂污企業(yè)。
調(diào)查核實(shí)情況:經(jīng)調(diào)查,舉報(bào)情況基本屬實(shí),屬群眾身邊問題。2018年6月16日,尉氏縣政府責(zé)令縣城西邊的洧川鎮(zhèn)、朱曲鎮(zhèn)、邢莊鄉(xiāng)、崗李鄉(xiāng)、大馬鄉(xiāng)、門樓任鄉(xiāng)、大營鎮(zhèn)、蔡莊鎮(zhèn)、縣新尉工業(yè)園區(qū)對(duì)生產(chǎn)塑料管行業(yè)進(jìn)行了自查。通過排查,共涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四家企業(yè),分別是位于尉氏縣蔡莊鎮(zhèn)的河南萬之通塑業(yè)有限公司,位于縣新尉工業(yè)園區(qū)的河南省久莊塑業(yè)科技有限公司、河南省瑞騰管業(yè)有限公司、河南中誼建材科技有限公司,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)有此類企業(yè)。
(一)河南萬之通塑業(yè)有限公司。該公司位于尉氏縣蔡莊鎮(zhèn)東安頭村,法人代表李維娜。2018年6月18日,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,該公司正在進(jìn)行廠區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),生產(chǎn)車間內(nèi)尚未安裝生產(chǎn)設(shè)備。
?。ǘ┖幽鲜【们f塑業(yè)科技有限公司。該公司位于縣新尉工業(yè)園區(qū),法人代表賈魯彬。尉氏縣環(huán)保局在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司原料鈣粉在裝卸過程中確實(shí)有粉塵產(chǎn)生。2018年6月18日,尉氏縣環(huán)保局委托河南省子彧環(huán)??萍加邢薰緦?duì)該公司粉塵、廢氣、噪聲進(jìn)行了檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果顯示均不超標(biāo)。
?。ㄈ┖幽鲜∪痱v管業(yè)有限公司。該公司位于縣新尉工業(yè)園區(qū),法人代表王偉。2018年6月18日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該公司正在安裝生產(chǎn)設(shè)備。
(四)河南中誼建材科技有限公司。該公司位于縣新尉工業(yè)園區(qū),法人代表朱頌陽。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,該公司原料在裝卸過程中確實(shí)有粉塵產(chǎn)生。2018年6月18日,尉氏縣環(huán)保局委托河南省子彧環(huán)??萍加邢薰緦?duì)該公司粉塵、廢氣、噪聲進(jìn)行了檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果顯示均不超標(biāo)。
處理及整改情況:針對(duì)原料裝卸期間產(chǎn)生粉塵問題,尉氏縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)下達(dá)了《關(guān)于對(duì)河南省久莊塑業(yè)科技有限公司、河南中誼建材科技有限公司有關(guān)環(huán)境問題的監(jiān)察通知》,責(zé)令兩家企業(yè)對(duì)原料庫進(jìn)行密閉,確保原料裝卸在密閉的環(huán)境中進(jìn)行,同時(shí)對(duì)粉塵、廢氣、噪聲污染防治設(shè)施做到高效、穩(wěn)定運(yùn)行。
反映情況:商丘市梁園區(qū)睢陽大道海之畔小區(qū)五金清單明細(xì)表,小區(qū)內(nèi)污水橫流,幾個(gè)月無人治理,給居民的生活造成不便。
調(diào)查核實(shí)情況:該問題為重復(fù)舉報(bào)件,具體公示情況見2018年6月15日河南日?qǐng)?bào)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦案件辦理結(jié)果公示》第5批第20項(xiàng)。
反映情況:商丘市虞城縣與睢陽區(qū)交界處商永南路路邊,有個(gè)卸土場(chǎng),車輛無覆蓋到處遺撒,卸土?xí)r揚(yáng)塵大。投訴人在6月15日向虞城縣12369、商丘市環(huán)保局反映無人處理。
調(diào)查核實(shí)情況:投訴人舉報(bào)問題部分屬實(shí)。舉報(bào)件反映的該地塊不屬于卸土場(chǎng),是芒種橋鄉(xiāng)廢棄的勞務(wù)市場(chǎng)再次整改利用,面積約20畝,原來坑洼不平,為充分利用土地資源,道口西村委會(huì)商議,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)政府同意,由道口西村填置新土,平整地塊,統(tǒng)一栽植楸樹苗,在2018年6月15日前已經(jīng)完成地塊平整。由于芒種橋鄉(xiāng)距商丘市較近,市內(nèi)部分非法渣土車為牟取暴利,私自從市內(nèi)施工工地偷運(yùn)黃土,非法傾倒在平整的地塊上,導(dǎo)致該平整好的地塊再次出現(xiàn)土堆,卸土?xí)r有揚(yáng)塵。另外,經(jīng)調(diào)查核實(shí),6月15日虞城縣12369未接到對(duì)此問題的投訴,同時(shí),經(jīng)商丘市環(huán)保局登錄環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報(bào)管理平臺(tái)查詢,在系統(tǒng)內(nèi)也未發(fā)現(xiàn)對(duì)此問題的微信、網(wǎng)絡(luò)、電線日,虞城縣在日常督查中已發(fā)現(xiàn)舉報(bào)件反映的問題,立即責(zé)令芒種橋鄉(xiāng)政府進(jìn)行整改,當(dāng)日下午,道路遺撒渣土已沖洗清掃干凈,該地塊裸露土堆已全部鏟平,并用防塵網(wǎng)進(jìn)行了全覆蓋。
2018年6月18日,接到交辦單后,虞城縣聯(lián)合調(diào)查組迅速行動(dòng),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),作出如下處理:
1.由縣大隊(duì)對(duì)S325省道(商永南路)加強(qiáng)巡查,一旦發(fā)現(xiàn)道路遺撒、非法傾倒渣土的車輛將依法查扣,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
2.由芒種橋鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)村干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)S325省道兩側(cè)做好重點(diǎn)看管,一旦發(fā)現(xiàn)有裸露黃土及時(shí)清理覆蓋。
3.由芒種橋鄉(xiāng)政府出動(dòng)灑水車,對(duì)轄區(qū)內(nèi)S325省道不間斷灑水沖洗,及時(shí)清除兩側(cè)積土,對(duì)道路揚(yáng)塵做好嚴(yán)格管控。
反映情況:商丘市梁園區(qū)魏莊村,村東糖稀廠和村南八寶粥廠無環(huán)評(píng)手續(xù),屬于三無企業(yè),投訴人希望取締兩家廠。
?。ㄒ唬┝簣@區(qū)雙八鎮(zhèn)魏莊村東糖稀廠。該企業(yè)屬于家庭作坊,無環(huán)評(píng)手續(xù),2016年7月停產(chǎn)至今。調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)該廠院內(nèi)存放有4個(gè)熬制糖稀的大鍋和8個(gè)盛放糖稀的空桶。
?。ǘ┪呵f村南八寶粥廠。該廠成立于2015年10月13日,營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)名稱為商丘市勛勛食品有限公司,法定代表人魏建華,無環(huán)評(píng)手續(xù),2016年7月至今一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。2017年,該廠被梁園區(qū)列入“散亂污”企業(yè)整治,但雙八鎮(zhèn)政府對(duì)其沒有按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)取締到位。調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)庫房存放有包裝箱、飲料空瓶和閑置的其他設(shè)備。
?。ㄒ唬┝簣@區(qū)雙八鎮(zhèn)魏莊村東糖稀廠。對(duì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)存放的4個(gè)熬制糖稀的大鍋和8個(gè)盛放糖稀的空桶,已責(zé)令雙八鎮(zhèn)政府立即清除,現(xiàn)已清除完畢。
(二)魏莊村南八寶粥廠。對(duì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)的包裝箱、飲料空瓶和閑置的其他設(shè)備,已在區(qū)環(huán)境攻堅(jiān)辦、環(huán)保、食藥監(jiān)局等部門監(jiān)督下,由雙八鎮(zhèn)政府全部清除到位。
問責(zé)情況:梁園區(qū)政府對(duì)雙八鎮(zhèn)政府予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)成雙八鎮(zhèn)政府向區(qū)委、區(qū)政府作出深刻書面檢討。同時(shí),要求雙八鎮(zhèn)政府舉一反三,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)再排查,對(duì)“散亂污”企業(yè)堅(jiān)決予以取締,確保群眾生活環(huán)境不受影響。
反映情況:周口市沈丘縣白集鎮(zhèn)后三莊行政村后兩百米,靠紅旗運(yùn)河西岸邊有一家非法熬膠廠,利用動(dòng)物廢皮渣和骨頭熬制成膠塊,每天晚上8點(diǎn)開始生產(chǎn)到次日凌晨4點(diǎn)停止,熬制過程中產(chǎn)生難聞的臭氣,影響群眾生活。
調(diào)查核實(shí)情況:經(jīng)查,該廠始建于2016年5月,位于沈丘縣白集鎮(zhèn)高莊行政村東,業(yè)主王苛苛,主要成品是工業(yè)明膠。在2017年6月份開展的“打擊散亂污”專項(xiàng)行動(dòng)中,沈丘縣對(duì)該膠廠進(jìn)行了取締,至今未生產(chǎn)。群眾反映的臭氣并非生產(chǎn)中造成的,而是業(yè)主5月份從家中擅自轉(zhuǎn)移到場(chǎng)內(nèi)堆放的部分原料,在天氣炎熱的情況下發(fā)生了腐爛變質(zhì),產(chǎn)生了惡臭,影響了附近村民,群眾反映問題基本屬實(shí)。
處理及整改情況:針對(duì)該公司存在的環(huán)境違法行為,沈丘縣白集鎮(zhèn)政府聯(lián)合縣環(huán)保局、縣公安局等部門按照治理“散亂污”企業(yè)的“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行了取締。下一步,沈丘縣將嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管和屬地管理的原則,加大對(duì)該膠廠的環(huán)境日常監(jiān)管力度,確保取締到位不反彈。
問責(zé)情況:針對(duì)該企業(yè)的違法情況,沈丘縣監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合縣環(huán)保局紀(jì)檢組對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的沈丘縣環(huán)保局副局長苗俊生誡勉談話。沈丘縣監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合白集鎮(zhèn)紀(jì)檢組對(duì)白集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李連華誡勉談話,給予環(huán)保網(wǎng)格員、高莊行政村黨支部王越強(qiáng)黨內(nèi)警告處分。
反映情況:安陽市內(nèi)黃縣二安鎮(zhèn)碼頭村,村民徐國印家里疑似是殺豬廠,經(jīng)常利用滲坑往外排放污水、糞便,臭氣難聞,污染環(huán)境。
1.關(guān)于信訪人反映徐國印家里疑似殺豬廠問題,經(jīng)核查,不屬實(shí)。信訪人反映的徐國印實(shí)名徐治印。2017年7月,徐治印的兒子徐廣磊在二安鎮(zhèn)碼頭村東北宅基地內(nèi)私自屠宰生豬2頭,2017年8月被內(nèi)黃縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,并于當(dāng)月取締到位。經(jīng)調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,徐治印家中無殺豬鍋臺(tái)和殺豬設(shè)備,現(xiàn)場(chǎng)無殺豬痕跡。經(jīng)向鄰居詢問,徐治印家中自2017年8月至今沒有生豬屠宰活動(dòng)。
2.信訪人反映經(jīng)常利用滲坑往外排放污水、糞便,臭氣難聞,污染環(huán)境的問題不屬實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,徐治印宅基地周邊未發(fā)現(xiàn)污水、糞便坑排放現(xiàn)象。經(jīng)詢問徐治印及周邊群眾,徐治印宅基地后邊一處空閑宅基地去年拉土墊高,但徐治印屋后的胡同沒有墊土,形成低洼地。針對(duì)該情況,為防止雨季到來低洼地存水,2018年6月18日,政府組織人員對(duì)徐治印屋后低洼處拉土墊高平整,為鄰里創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
反映情況:安陽市老城區(qū)裴家巷與中山街交叉口向西路兩側(cè)有南北兩排占道經(jīng)營小吃,每天有大量人員扎堆在路兩邊就餐,嚴(yán)重影響交通通行,制作食品搞得煙霧繚繞,造成塑料制品遍地都是,擦嘴用的衛(wèi)生紙、吃剩的菜湯、制作食品剩余的垃圾、蚊蠅隨處可見,環(huán)境臟亂差。該問題向文峰區(qū)委、區(qū)政府和文峰區(qū)北大街街道辦事處反映多年,說是這兩排違法經(jīng)營點(diǎn)是向有關(guān)部門交錢進(jìn)行占道經(jīng)營的,遇到全國衛(wèi)生城市檢查時(shí),占道經(jīng)營就會(huì)撤掉,檢查結(jié)束當(dāng)天就會(huì)恢復(fù)占道經(jīng)營,長年如此,日日如此。
調(diào)查核實(shí)情況:經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,當(dāng)事人反映問題屬實(shí)。該處的確有兩排小食品攤位,共計(jì)17個(gè)移動(dòng)食品車,屬于北大街夜市管理單位中浩餐飲管理有限公司,所用食品車為夜市統(tǒng)一購置的仿古食品車,攤位周邊設(shè)有若干垃圾桶。經(jīng)查,該處雖有垃圾桶和保潔人員,但是,垃圾亂扔問題時(shí)有發(fā)生,且保潔人員保潔不及時(shí),造成垃圾外溢,不能及時(shí)清掃清運(yùn),給周邊群眾生活造成影響。
處理及整改情況:1.6月8日,文峰區(qū)城市管理行政執(zhí)法局聯(lián)合北大街綜合管理辦公室、北大街街道辦事處對(duì)該處經(jīng)營商戶進(jìn)行集中宣傳教育,告知商戶立即改正占道經(jīng)營行為。截至目前,裴家巷與中山街交叉口向西道路兩側(cè)已無占道經(jīng)營小吃攤位。2.文峰區(qū)行政執(zhí)法局于6月19日約談了中浩餐飲有限公司負(fù)責(zé)人,責(zé)令其徹底取締該處所設(shè)的17個(gè)小吃攤位。該公司作出書面承諾,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改,在規(guī)定時(shí)間、區(qū)域規(guī)范經(jīng)營。同時(shí),增加保潔人員、加大保潔力度,提升環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.文峰區(qū)行政執(zhí)法局、北大街街道辦事處、北大街綜合管理辦公室增加執(zhí)法監(jiān)管人員,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保治理效果,杜絕出現(xiàn)反彈。
問責(zé)情況:1.依據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,對(duì)安陽市中浩餐飲有限公司作出罰款2550元的行政處罰決定。2.北大街綜合管理辦公室對(duì)辦主任徐鳴革通報(bào)批評(píng),讓其作出深刻書面檢查。3.北大街街道辦事處對(duì)片區(qū)責(zé)任人王桂林通報(bào)批評(píng),讓其作出深刻書面檢查。4.文峰區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對(duì)片區(qū)責(zé)任人劉巧麗通報(bào)批評(píng),讓其作出深刻書面檢查。
反映情況:根據(jù)《安陽市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部文件》安環(huán)攻堅(jiān)〔2017〕23號(hào)要求,靈銳公司應(yīng)于2017年9月底前啟動(dòng)搬遷工作,但至今未能開展搬遷工作,工人一直放假在家,沒有收入,生活非常艱苦。安陽市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部要求企業(yè)停產(chǎn),但一年多來沒有進(jìn)一步整改要求,也不落實(shí)搬遷補(bǔ)償,公司沒有任何收入,無法對(duì)工人的集資款進(jìn)行補(bǔ)償。
調(diào)查核實(shí)情況:1.信訪人反映,根據(jù)《安陽市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部文件》安環(huán)攻堅(jiān)〔2017〕23號(hào)要求,靈銳公司應(yīng)于2017年9月底前啟動(dòng)搬遷工作,但至今未能開展搬遷工作,情況屬實(shí)。2.信訪人反映的公司沒有任何收入、無法對(duì)工人的集資款進(jìn)行補(bǔ)償,情況不屬實(shí)。自2012年6月起,安陽靈銳熱電有限責(zé)任公司籌集資金安置職工。截至目前,200多名職工已全部領(lǐng)取補(bǔ)償金。
處理及整改情況:2018年3月9日,靈銳公司搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立,全面啟動(dòng)搬遷工作。目前,安陽靈銳熱電有限責(zé)任公司已做好設(shè)備的選型、廠區(qū)規(guī)劃、料場(chǎng)甄選初步編寫可行性研究報(bào)告等相關(guān)工作,并對(duì)搬遷項(xiàng)目進(jìn)行了投資預(yù)算和生產(chǎn)經(jīng)營財(cái)務(wù)測(cè)算;2018年5月8日,安陽市人民政府辦公室下發(fā)文件成立安陽靈銳熱電有限責(zé)任公司遷建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂了遷建工作方案。遷建工作方案對(duì)老廠拆除、新廠建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等進(jìn)行了明確。
反映情況:群眾來信反映幾個(gè)有關(guān)安陽市環(huán)境污染方面的問題。1.安陽市區(qū)機(jī)動(dòng)車鳴笛現(xiàn)象非常突出,成為市區(qū)一種新的污染——噪聲污染,嚴(yán)重影響道路周邊單位和居民的工作、生活和正常休息。2.一些老舊汽車、摩托車及柴油車經(jīng)常在市區(qū)穿行,冒黑煙,超標(biāo)排放尾氣,加重了市區(qū)空氣污染。希望認(rèn)真查處,杜絕這些車上路。3.安陽市占道經(jīng)營問題向來比較突出。占道經(jīng)營者亂扔亂倒垃圾,造成環(huán)境臟亂差。比如,安陽市北關(guān)區(qū)曙光路與永安街交叉口東有個(gè)典型的存在了多年的占道經(jīng)營夜市,每天傍晚開始營業(yè)至深夜,垃圾遍地,污水橫流。
調(diào)查核實(shí)情況:1.安陽市區(qū)機(jī)動(dòng)車鳴笛現(xiàn)象非常突出,成為市區(qū)一種新的污染——噪聲污染,嚴(yán)重影響道路周邊單位和居民的工作、生活和正常休息。經(jīng)查,該問題屬實(shí)。
調(diào)查核實(shí)情況:2.一些老舊汽車、摩托車及柴油車經(jīng)常在市區(qū)穿行,冒黑煙,超標(biāo)排放尾氣,加重了市區(qū)空氣污染。希望認(rèn)真查處,杜絕這些車上路。經(jīng)查,該問題屬實(shí)。
處理及整改情況:(1)固定設(shè)卡管控。(2)加強(qiáng)硬件建設(shè)。(3)嚴(yán)格路面查處。(4)開展老舊車輛淘汰。
調(diào)查核實(shí)情況:3.經(jīng)查,群眾反映的北關(guān)區(qū)曙光路與永安街交叉口東有個(gè)典型的存在了多年的占道經(jīng)營夜市,每天傍晚開始營業(yè)至深夜,垃圾遍地,污水橫流問題不屬實(shí)。
曙光路與永安街交叉口東側(cè)為曙光建材市場(chǎng)西門口,市場(chǎng)門口南北兩側(cè)分別有佳旭超市、曙光房產(chǎn)中介、彩票店、紅鷹擦鞋店、五金店、小二推拿店和一家傷辛酸辣粉快餐小店等,曙光建材市場(chǎng)對(duì)面南北兩側(cè)為五金百貨店、醫(yī)藥連鎖店和小快餐刀削面店。經(jīng)排查和走訪門店,此處沒有占道經(jīng)營的夜市和污水橫流、垃圾遍地的現(xiàn)象。
處理及整改情況:為加強(qiáng)城市市容市貌的管理工作,北關(guān)區(qū)曙光路街道辦事處結(jié)合此次舉報(bào)事件舉一反三,專門責(zé)成街道執(zhí)法中隊(duì)對(duì)轄區(qū)商戶展開經(jīng)營規(guī)范整治工作,強(qiáng)化市容秩序。執(zhí)法中隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)日間個(gè)別門店店外經(jīng)營等不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行整治,還居民一個(gè)安靜祥和、干凈舒適的居住生活環(huán)境。
反映情況:來信人稱發(fā)現(xiàn)廢舊汽車拆解和維修行業(yè)中產(chǎn)生大量的危險(xiǎn)廢物(廢礦物油、廢舊蓄電池、安全氣囊、尾氣催化劑、使用油漆和有機(jī)溶劑產(chǎn)生的廢物)沒有引起足夠的重視,懇請(qǐng)調(diào)查殷都區(qū)的安陽市鑫洲汽車報(bào)廢回收有限公司和轄區(qū)內(nèi)的汽車維修店及4S店。
1.信訪人反映的安陽市鑫洲汽車報(bào)廢回收有限公司環(huán)保手續(xù)齊全。該公司的廢礦物油、廢舊蓄電池、尾氣催化劑(三元催化器)均與有資質(zhì)的危廢處置公司簽訂了處置協(xié)議;該公司配備了安全氣囊引爆裝置,所回收的車輛在拆解中安全氣囊經(jīng)公司專業(yè)引爆設(shè)備處理。建有臺(tái)賬管理記錄,未發(fā)生過非法轉(zhuǎn)移。
但企業(yè)在臺(tái)賬記錄管理上存在不規(guī)范情節(jié),記錄不詳細(xì)、不系統(tǒng),沒有把每輛車產(chǎn)生的危廢情況記錄在檔。
2.對(duì)轄區(qū)54家汽車維修企業(yè)(包含4S店)逐一排查,截至目前,轄區(qū)維修企業(yè)共回收廢電瓶158塊、廢機(jī)油11705升,拆除烤漆房23家。但發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在臺(tái)賬記錄不及時(shí)、不完善的問題。
處理及整改情況:殷都區(qū)將舉一反三,在全區(qū)開展大排查活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)安陽市鑫洲汽車報(bào)廢回收有限公司和汽車維修企業(yè)及4S店的監(jiān)督管理,使其涉危廢物得到合法處置,嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)移危廢、非法傾倒危廢等行為發(fā)生,要求安陽市鑫洲汽車報(bào)廢回收有限公司和汽車維修店及4S店按照一車一檔登記造冊(cè),臺(tái)賬精細(xì)化、系統(tǒng)化管理。
反映情況:鶴壁市開發(fā)區(qū)華龍社區(qū)楊小屯村村主任劉來順不顧污染環(huán)境后果,將村里上世紀(jì)70年代修的水庫、后經(jīng)渤海路辦事處同意批復(fù)修建的蓮花公園當(dāng)成填埋生活垃圾、建筑垃圾的場(chǎng)地,填埋垃圾2萬多車,收取卸車費(fèi)100多萬元,村主任劉來順為了自己的利益用手中的權(quán)力將美麗如畫的蓮花池租賃給朋友申新紅、侄兒劉明濤等人,自己也分得了贓款!現(xiàn)在我村地下水嚴(yán)重污染,井水都是渾的,在七八月的雨季,西部山區(qū)的雨水沒處存積,嚴(yán)重危及我們的安全。
調(diào)查核實(shí)情況:經(jīng)調(diào)查,該舉報(bào)為重訪件。1.反映的“水庫、蓮花公園、蓮花池”,實(shí)際上是開發(fā)區(qū)楊小屯村一處廢棄池塘,不屬于水庫,開發(fā)區(qū)工管委、渤海路辦事處從未批復(fù)修建“蓮花公園”。2.2008年3月該村村民申某與21戶村民達(dá)成承包協(xié)議,對(duì)該宗土地開挖并建成池塘,鋪設(shè)防滲網(wǎng),用作種植蓮藕;后來因水源斷流、無法引水,出現(xiàn)干涸龜裂,遂成為一處廢棄池塘,2009年10月申某不再承包該宗土地。2016年4月,新的承包人承包該宗土地后,因無法種植糧食作物,決定對(duì)廢棄池塘進(jìn)行埋土填池后復(fù)耕。隨后與渣土公司聯(lián)系,作為棄土場(chǎng)使用,每車收取一定費(fèi)用。2017年10月停止棄土。但由于管理不嚴(yán),存在附近村民在此隨意傾倒垃圾現(xiàn)象。3.該宗土地實(shí)際承包人中劉明濤確系村委會(huì)主任的侄子。4.開發(fā)區(qū)已于6月19日和6月21日委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)該宗土地地下水和土壤進(jìn)行采樣,待檢測(cè)結(jié)果正式出具后再作進(jìn)一步處理。5.楊小屯村南有1條自西向東長約140米、寬約5米的自然溝,用于雨季泄洪?,F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),該泄洪溝內(nèi)堆積有部分雜草,對(duì)泄洪造成一定影響。
處理及整改情況:一是根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部令第139號(hào)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,對(duì)擅自設(shè)立棄渣場(chǎng)收納建筑垃圾的行為展開調(diào)查;二是加大建筑垃圾和生活垃圾傾倒行為的巡防監(jiān)管力度;三是對(duì)自然溝內(nèi)堆積的雜草進(jìn)行了清理和疏浚。同時(shí),開發(fā)區(qū)管委已安排有關(guān)部門就汛期安全防范工作拿出意見和制定措施。
反映情況:鶴壁市浚縣衛(wèi)賢鎮(zhèn)前公堂村有十幾戶養(yǎng)雞場(chǎng),臭氣熏天,污染地下水,雞糞隨意排放,污染環(huán)境,請(qǐng)相關(guān)部門治理。
調(diào)查核實(shí)情況:經(jīng)調(diào)查,反映情況屬實(shí)。衛(wèi)賢鎮(zhèn)前公堂村共有11個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶,其中有養(yǎng)蛋雞場(chǎng)戶5個(gè),存欄3000~6000只不等;養(yǎng)肉雞場(chǎng)戶1個(gè),存欄8000只;養(yǎng)豬場(chǎng)戶2個(gè),分別存欄230頭和500頭;養(yǎng)羊戶1個(gè),存欄100只;養(yǎng)牛戶1個(gè),存欄30頭;養(yǎng)蛋鴨戶1個(gè),存欄3000只。11個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶中除1個(gè)養(yǎng)豬戶存欄500頭為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)外,其他10個(gè)均為非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶,非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶占91%。有9個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶建有不同形式、不同層次的貯糞場(chǎng)或貯糞池,有3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶建有貯尿池。由于當(dāng)前沒有成熟的適合中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶臭味處置的有效辦法,確實(shí)存在養(yǎng)殖臭味情況。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)畜禽糞便露天隨意堆放痕跡,由于雞糞為半固態(tài),在晾曬過程中有臭味產(chǎn)生。11個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)中2個(gè)豬場(chǎng)均建設(shè)有貯糞場(chǎng)和貯尿池,其他養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)有貯糞場(chǎng),1個(gè)蛋鴨場(chǎng)和5個(gè)蛋雞場(chǎng)做到日產(chǎn)日清,1個(gè)肉雞場(chǎng)采用厚墊料飼養(yǎng),沒有污水外排,1個(gè)肉羊場(chǎng)和1個(gè)肉牛場(chǎng)污水不外排,不存在污染地下水的情況。
處理及整改情況:全面落實(shí)《衛(wèi)賢鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理整治方案》,將前公堂村列入重點(diǎn)整治村之一,集中精力對(duì)全村的11個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是對(duì)11個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶送達(dá)《衛(wèi)賢鎮(zhèn)關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染整治告知書》,明確整治要求;二是對(duì)拒不配合整改的養(yǎng)殖場(chǎng)戶依法立案處罰,起到以案促改的效果;三是對(duì)衛(wèi)賢鎮(zhèn)所有不符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶下發(fā)整改通知書和行政指導(dǎo)意見書,督促其盡快整改規(guī)范。
反映情況:鶴壁市山城區(qū)寶馬賓館隔壁馨苑住宅小區(qū),長時(shí)間受寶馬賓館鍋爐房的影響,噪聲嚴(yán)重?cái)_民,打110報(bào)警上百次至今未解決。
調(diào)查核實(shí)情況:經(jīng)調(diào)查,反映情況屬實(shí)。寶馬賓館共有一臺(tái)4噸燃?xì)忮仩t,鍋爐置于賓館東北角的鍋爐房內(nèi),鍋爐噪音主要來自鍋爐運(yùn)行噪音和鍋爐排氣噪音。群眾反映的寶馬賓館隔壁鑫苑住宅小區(qū)實(shí)際為鑫苑南社區(qū),位于寶馬賓館鍋爐房圍墻東側(cè)約15米。經(jīng)對(duì)鑫苑南社區(qū)部分居民走訪,居民反映寶馬賓館鍋爐噪音影響夜間休息,曾有人打110舉報(bào)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)寶馬賓館鍋爐房玻璃破損,鍋爐房有噪音。
處理及整改情況:寶馬賓館已對(duì)鍋爐燃燒電機(jī)加裝隔音罩,對(duì)鍋爐房破損玻璃進(jìn)行了修復(fù),6月30日前完成雙層真空隔音玻璃的更換安裝;對(duì)鍋爐排氣噪音,通過采取緩慢釋放以達(dá)到降噪效果。為避免影響群眾夜間休息,寶馬賓館已將鍋爐運(yùn)行時(shí)間調(diào)整為每天的7:30~12:00,14:00~21:00,21:00以后不再運(yùn)行。為確保整改效果,山城區(qū)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)鍋爐噪音進(jìn)行檢測(cè),不達(dá)標(biāo)將持續(xù)整改,堅(jiān)決保障群眾權(quán)益。
調(diào)查核實(shí)情況:2014年劉志營開辦肉雞場(chǎng)(自2018年5月至今未養(yǎng)殖),養(yǎng)殖技術(shù)落后,雞糞堆放于場(chǎng)區(qū)外,影響周邊。
反映情況:群眾來信反映內(nèi)容與輝縣市常春鎮(zhèn)張村丁春來、張宏偉等人在張村鄉(xiāng)常年違法燒制氧化鎘、海綿鎘的來信內(nèi)容一致。
調(diào)查核實(shí)情況:按照“查污染企業(yè)”和“查違法行為嫌疑人”雙管齊下的思路,輝縣市全面開展拉網(wǎng)排查。在“查污染企業(yè)”方面:一是重點(diǎn)排查張村鄉(xiāng)轄區(qū)。張村鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和職能站所人員及各村“兩委”干部等135人,對(duì)全鄉(xiāng)24個(gè)行政村拉網(wǎng)式排查,先后對(duì)14個(gè)已拆除“小土”項(xiàng)目逐一進(jìn)行了復(fù)查復(fù)核,對(duì)所有廢棄廠房、偏僻院落進(jìn)行了深入檢查,未發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)海綿鎘、氧化鎘企業(yè)。在排查過程中,張村鄉(xiāng)將黃道水村西北三凹里1家已拆除的“小散亂污”企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象。該企業(yè)是2017年11月25日張村鄉(xiāng)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的,現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí),未發(fā)現(xiàn)工人和經(jīng)營者,經(jīng)多方調(diào)查,未能聯(lián)系到經(jīng)營者,現(xiàn)場(chǎng)僅有磚壘式燃煤爐。2017年11月30日,張村鄉(xiāng)政府組織企業(yè)辦、派出所、環(huán)保所對(duì)該燃煤爐進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。針對(duì)信訪案件中反映的違法燒制氧化鎘、海綿鎘問題,2018年6月20日,輝縣市環(huán)保部門委托第三方公司在該企業(yè)原址上取了9個(gè)土樣,化驗(yàn)結(jié)果將在10~12個(gè)工作日內(nèi)出具。待化驗(yàn)結(jié)果出具后,輝縣市將依法依規(guī)進(jìn)行處理。二是全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)拉網(wǎng)式排查。除張村鄉(xiāng)以外,其他21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)組織人員,對(duì)轄區(qū)所有行政村開展拉網(wǎng)式排查,對(duì)排查結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保所長簽字確認(rèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)氧化鎘、海綿鎘企業(yè)(項(xiàng)目)。在“查違法行為嫌疑人”方面:經(jīng)門對(duì)輝縣市常住人口、暫住人口逐一排查,具體情況是:輝縣市常住人口中姓名為“丁春來”的有1人,經(jīng)多方聯(lián)系,丁春來目前在廣東省江門市,門已前往對(duì)其進(jìn)行外調(diào);常住人口中姓名為“張宏偉”的有19人,人員情況較為復(fù)雜,門正在進(jìn)行甄別、篩查。待門確定被舉報(bào)人身份信息、對(duì)其作過調(diào)查取證后,再進(jìn)一步作出依法處理。
處理及整改情況:一是督促門加快對(duì)丁春來、張宏偉等相關(guān)人員調(diào)查問詢、案件偵辦進(jìn)度,盡快摸清信訪反映問題的實(shí)情,依法依規(guī)進(jìn)行處理。二是責(zé)成環(huán)保部門與第三方公司加強(qiáng)溝通聯(lián)系,待土壤樣品檢測(cè)結(jié)果出具后,及時(shí)依法處理。三是責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和環(huán)保、工商、工信等有關(guān)部門加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)(項(xiàng)目)監(jiān)管,嚴(yán)查違法建設(shè)、違法生產(chǎn)問題,嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)加大巡查監(jiān)管、暗查核查力度和頻次,進(jìn)一步完善長效監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,對(duì)環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。四是加大責(zé)任追究力度。按照“一案雙查”的要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉重金屬環(huán)境違法行為,既查處違法企業(yè),又對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保環(huán)境安全大局穩(wěn)定,切實(shí)保障人民群眾身體健康。
反映情況:衛(wèi)輝市李源屯鎮(zhèn)彥村糧庫里面有兩家砂石廠,白天不干晚上生產(chǎn)磨石粉,粉塵污染嚴(yán)重,老板是郭黎明在工商所上班,李源屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長有股份是該廠的保護(hù)傘。
處理及整改情況:2018年6月10日,衛(wèi)輝市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)其下達(dá)了《衛(wèi)輝市環(huán)境保護(hù)局糾正環(huán)境違法行為通知書》衛(wèi)環(huán)糾字〔2018〕03號(hào),責(zé)令該公司立即停止違法行為,清理露天堆放物料,并依法對(duì)該公司的違法行為立案查處,制作現(xiàn)場(chǎng)勘察(檢查)筆錄和詢問筆錄,對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行拍照取證。6月11日,衛(wèi)輝市環(huán)境保護(hù)局又對(duì)其下達(dá)了《責(zé)令(限期)改正決定書》(衛(wèi)環(huán)罰責(zé)改〔2018〕第011號(hào))。
反映情況:衛(wèi)輝市安都鄉(xiāng)口頭村部分黨員干部與不法分子相互勾結(jié)串通,瘋狂盜采國家河砂資源(滄河河道口頭段),破壞環(huán)境。身為河長的鄉(xiāng)黨委劉鵬不僅沒有負(fù)起管理看護(hù)滄河河砂資源的工作,反而默許不法分子盜采河砂資源。
處理及整改情況:2016年年初,個(gè)別不法人員利用鉤機(jī)、鏟車等設(shè)備,買通沿河荒地種植所有人,私采亂挖河道南側(cè)的鵝卵石。2016年,安都鄉(xiāng)政府聯(lián)合衛(wèi)輝市交通、水利、地礦、等部門多次聯(lián)合執(zhí)法,予以查處和取締。2016年10月,在滄河河道與226省道路口設(shè)置限高桿兩處,并設(shè)置警示牌,公布舉報(bào)電話,任命鄉(xiāng)政府包村干部劉克彬?yàn)闇婧雍拥姥策夑?duì)隊(duì)長,組建巡邏隊(duì)伍,負(fù)責(zé)滄河河道的巡查工作。
反映情況:群眾來信反映,關(guān)于加強(qiáng)廢舊汽車行業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的報(bào)告,來信人稱發(fā)現(xiàn)廢舊汽車拆解和維修行業(yè)中產(chǎn)生大量的危險(xiǎn)廢物(廢礦物油、廢舊蓄電池、安全氣囊、尾氣催化劑、使用油漆和有機(jī)溶劑產(chǎn)生的廢物)沒有引起足夠的重視。懇請(qǐng)調(diào)查:河南省中聯(lián)再生資源有限公司、開封市金屬回收總公司、洛陽市金收?qǐng)?bào)廢汽車回收拆解有限公司、安陽市鑫州汽車報(bào)廢回收有限公司、許昌市金回物資有限公司、鶴壁市金屬回收總公司、新鄉(xiāng)市金屬回收管理總公司等汽車拆解和各地大量汽車維修、4S店等。
調(diào)查核實(shí)情況:經(jīng)查,該信訪件反映的“大量危險(xiǎn)廢物”與實(shí)際情況不符,但存在地面油污、灰塵沒有清理干凈等環(huán)保問題,應(yīng)為部分屬實(shí)。新鄉(xiāng)市金屬回收管理總公司成立于1975年,2012年企業(yè)改制,2014年5月注冊(cè)成立“新鄉(xiāng)市金回報(bào)廢汽車回收拆解有限公司”,經(jīng)河南省商務(wù)廳批準(zhǔn)進(jìn)行了變更備案登記。具有河南省商務(wù)廳備案的《河南省報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)備案證書》,證書編碼:豫車回企證書第0010號(hào)。經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格,取得了《關(guān)于新鄉(xiāng)市金回報(bào)廢汽車回收拆解有限公司年回收拆解報(bào)廢汽車2000輛項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)(噪聲、固廢)的批復(fù)》(新環(huán)驗(yàn)〔2018〕17號(hào));與貴研資源(易門)有限公司簽訂了《廢汽車尾氣凈化催化劑處置協(xié)議》、與新鄉(xiāng)市龍博環(huán)保廢物處理中心簽訂了《危險(xiǎn)廢物處置合同書》、與河南豫光金鉛股份有限公司簽訂了《廢鉛蓄電池回收協(xié)議》,建立了回收臺(tái)賬。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,沒有發(fā)現(xiàn)大量危廢物。檢查中發(fā)現(xiàn)地面油污,塵土未清理干凈,拆解件亂堆亂放,油水分離裝置未正常運(yùn)行等環(huán)保問題。
處理及整改情況:已下發(fā)書面通知,要求其整改。加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢拆解企業(yè)危廢物的管理,要求企業(yè)專人負(fù)責(zé),建立和完善危廢物收售臺(tái)賬及規(guī)章制度,確保全部危廢物交售給有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置,防止危廢物流向非法市場(chǎng)。目前,檢查中發(fā)現(xiàn)的油污、塵土、亂堆亂放等問題已整改到位。
反映情況:焦作市修武縣西村鄉(xiāng)洼村大隊(duì)東北邊,周迎春養(yǎng)豬場(chǎng)離水源只有兩百米,糞便廢水橫流,氣味刺鼻,蒼蠅滿天飛。
?。ㄒ唬╆P(guān)于“周迎春養(yǎng)豬場(chǎng)離水源只有兩百米”問題。經(jīng)查,該舉報(bào)屬實(shí)。2016年1月,修武縣西村鄉(xiāng)洼村村民周迎春與洼村村委會(huì)簽訂協(xié)議,租用該村東北楊掌低洼荒地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng),當(dāng)年投入生產(chǎn)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察,該養(yǎng)殖廠距村民居住地直線平方米,妊娠舍200平方米,產(chǎn)房96平方米,養(yǎng)殖規(guī)模為年出欄350頭。目前,該養(yǎng)殖場(chǎng)共養(yǎng)殖育肥豬72頭,妊娠豬12頭,哺乳母豬4頭。根據(jù)《修武縣人民政府關(guān)于印發(fā)修武縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案的通知》(修政文〔2016〕122號(hào))規(guī)定,周迎春養(yǎng)殖場(chǎng)不在禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍,不屬于規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)于舉報(bào)中所稱“離水源只有兩百米”問題。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,所稱“水源”為直徑10米,高3米,容積235立方米的蓄水池,該蓄水池位于周迎春養(yǎng)殖場(chǎng)東南250米的山坡高崗處,與周迎春養(yǎng)殖場(chǎng)落差約7米,西村鄉(xiāng)洼村村委會(huì)于2000年建設(shè),2016年9月修武縣公安局幫扶洼村時(shí)投資3萬元予以封頂,用于防止蓄水池內(nèi)水質(zhì)污染。蓄水池內(nèi)水源來源于村內(nèi)飲用水井水提灌形成,主要用于林木灌溉、干旱期和特殊情況下洼村村民飲用。
(二)關(guān)于“糞便廢水橫流,氣味刺鼻,蒼蠅滿天飛”問題。經(jīng)查,該舉報(bào)屬實(shí)。2018年6月17日,經(jīng)修武縣案件落實(shí)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,周迎春養(yǎng)殖場(chǎng)未建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化堆糞廠、廢水沉淀池等污染防治設(shè)施。養(yǎng)殖過程中,產(chǎn)生的糞便廢水直接排入距豬舍7米遠(yuǎn)35平方米的坑內(nèi),造成氣味難聞。
處理及整改情況:為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)全域旅游發(fā)展,修武縣西村鄉(xiāng)于2018年5月15日下發(fā)《西村鄉(xiāng)委員會(huì)西村鄉(xiāng)人民政府關(guān)于關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)工作的實(shí)施方案》(西發(fā)〔2018〕128號(hào)),明確規(guī)定,從2018年—2020年,逐步關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。根據(jù)文件精神,西村鄉(xiāng)洼村村委會(huì)于2018年5月18日,對(duì)周迎春養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)關(guān)閉通知,要求2018年9月底前關(guān)閉停養(yǎng)。為加快養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉進(jìn)度,西村鄉(xiāng)洼村村委會(huì)以點(diǎn)帶面,經(jīng)多方做周迎春的思想工作,該養(yǎng)殖場(chǎng)于2018年6月20日關(guān)閉到位,并對(duì)排放坑內(nèi)的糞便廢水予以清理,黃土覆蓋。
問責(zé)情況:2018年6月17日,西村鄉(xiāng)委員會(huì)對(duì)在環(huán)境整治過程中網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)不力的鄉(xiāng)第三管區(qū)區(qū)長李繼軍給予全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng),對(duì)西村鄉(xiāng)洼村村委會(huì)主任楊海州(網(wǎng)格長)給予誡勉談話并全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。
反映情況:1.淮河大道和046縣道西邊有個(gè)廣濟(jì)藥業(yè),生產(chǎn)過程中經(jīng)常排放廢氣。2.西環(huán)路與黃河大道交叉口康達(dá)爾飼料廠,生產(chǎn)過程中經(jīng)常排放廢氣。
經(jīng)調(diào)查,廣濟(jì)藥業(yè)(孟州)有限公司位于河南省孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)淮河大道81號(hào),主要建設(shè)有年產(chǎn)2500噸飼料級(jí)核黃素生產(chǎn)項(xiàng)目,生產(chǎn)核黃素采用全生物發(fā)酵法工藝。主要產(chǎn)生廢氣是發(fā)酵工段的工藝廢氣和鍋爐煙氣,該企業(yè)按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)了廢氣污染防治措施,并于2010年11月通過了河南省環(huán)保廳組織的環(huán)保驗(yàn)收。
1.工藝廢氣提標(biāo)改造情況。2015年3月,孟州市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該企業(yè)下達(dá)了《環(huán)境污染限期治理通知書》,該企業(yè)對(duì)所涉產(chǎn)生廢氣的部位(多效蒸發(fā)系統(tǒng)、提取罐尾氣、重污池池體、多效廢水回收池、多效冷凝水池及污水生化調(diào)節(jié)池等)進(jìn)行了綜合整治(密封處理),以高溫焚燒的工藝對(duì)廢氣進(jìn)行深度除臭。2016年3月起,該企業(yè)完善了尾氣處理設(shè)施,密封了滾筒刮板干燥機(jī)加熱槽和加熱筒,經(jīng)集氣罩收集后通過引風(fēng)機(jī)導(dǎo)入五效蒸發(fā)的冷凝器,不凝尾氣進(jìn)入公司廢氣收集管網(wǎng),送入鍋爐焚燒處理。為徹底解決該廠區(qū)周邊異味的情況,2016年6月,孟州市環(huán)境保護(hù)局再次對(duì)廣濟(jì)藥業(yè)下達(dá)了《關(guān)于對(duì)廣濟(jì)藥業(yè)(孟州)有限公司實(shí)施停產(chǎn)整治的通知》(孟環(huán)?!?016〕46號(hào)),該企業(yè)對(duì)五效蒸發(fā)尾氣治理、滾筒刮板式干燥系統(tǒng)、廢氣回收系統(tǒng)進(jìn)行了整改。2017年3月進(jìn)行了項(xiàng)目竣工監(jiān)測(cè),經(jīng)第三方檢測(cè),廢氣達(dá)標(biāo)。
2.鍋爐煙氣提標(biāo)改造情況。2016年8月,為進(jìn)一步強(qiáng)化廢氣治理效果,孟州市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該企業(yè)下達(dá)了《環(huán)境污染限期治理通知書》(孟環(huán)限〔2016〕04號(hào))的要求,該企業(yè)開展了鍋爐廢氣脫硝治理工程,采用SNCR工藝和電腦相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制生產(chǎn)自動(dòng)化。經(jīng)查看該廠近期在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),鍋爐煙氣SO2、NOX和顆粒物均能穩(wěn)定達(dá)標(biāo),滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)特別排放限制要求。此項(xiàng)問題屬實(shí)。
(二)關(guān)于西環(huán)路與黃河大道交叉口康達(dá)爾飼料廠,生產(chǎn)過程中經(jīng)常排放廢氣問題。經(jīng)調(diào)查,舉報(bào)件反映的“西環(huán)路與黃河大道交叉口康達(dá)爾飼料廠”,實(shí)為河南康達(dá)爾農(nóng)牧科技有限公司的原廠址,該公司已于2017年6月整體搬遷至孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。該公司主要生產(chǎn)銷售配合飼料、濃縮飼料;銷售飼料原料、添加劑預(yù)混合飼料、有機(jī)肥料等。
現(xiàn)場(chǎng)檢查,河南康達(dá)爾農(nóng)牧科技有限公司原廠址未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)跡象,原料倉庫和成品倉庫均已清空,廢棄舊設(shè)備用封條封存車間內(nèi),未發(fā)現(xiàn)排放廢氣的情況。此項(xiàng)問題不屬實(shí)。
處理及整改情況:針對(duì)廣濟(jì)藥業(yè)(孟州)有限公司生產(chǎn)過程中經(jīng)常排放廢氣的問題,孟州市環(huán)境保護(hù)部門已責(zé)令該企業(yè)對(duì)廠區(qū)廢氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)。目前,該企業(yè)已與河南宏達(dá)檢測(cè)技術(shù)有限公司簽訂了檢測(cè)協(xié)議,近期對(duì)廠區(qū)廢氣進(jìn)行再檢測(cè)。
反映情況:焦作市孟州市移民新村有一個(gè)化工鎮(zhèn),姚喜鵬辦了一個(gè)黃姜廠。1.大量鹽酸水排放到廠內(nèi)滲到地下。2.大量燒煤。3.廠內(nèi)的反應(yīng)罐將污水抽到池子內(nèi),經(jīng)過壓干再次排放地里。孟州市環(huán)保局保護(hù)該企業(yè)。
舉報(bào)反映的黃姜廠實(shí)為孟州市瑞盈生物科技發(fā)展有限公司,建設(shè)有年加工1000噸中藥材項(xiàng)目。生產(chǎn)工藝為將鮮丹參、鮮黃姜等原料經(jīng)過清洗、粉碎、蒸煮、發(fā)酵、壓濾烘干后制成品,其中蒸煮工段需使用鹽酸。按照《河南環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整改工作的實(shí)施意見》(豫環(huán)委辦〔2016〕22號(hào))有關(guān)規(guī)定,該項(xiàng)目列入孟州市“清理環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目”,清改完成后在孟州市政府網(wǎng)上進(jìn)行了公示備案。
?。ㄒ唬╆P(guān)于大量鹽酸水排放到廠內(nèi)滲到地下問題和廠內(nèi)的反應(yīng)罐將污水抽到池子內(nèi),經(jīng)過壓干再次排放地里,孟州市環(huán)保局保護(hù)該企業(yè)問題。經(jīng)調(diào)查,該廠按照現(xiàn)狀評(píng)估要求,建設(shè)了日處理能力30立方米的污水處理設(shè)施。蒸煮工段產(chǎn)生的酸性廢水(pH約5.5)與其他廢水混合后加堿中和,經(jīng)污水處理設(shè)施處理后,用于周邊農(nóng)田灌溉。2018年6月13日,孟州市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員對(duì)該廠進(jìn)行檢查時(shí),該廠處于停產(chǎn)狀態(tài),污水處理設(shè)施未運(yùn)行,無廢水排放,無法提取水樣監(jiān)測(cè)。經(jīng)調(diào)查詢問,該廠污水處理設(shè)施于2018年5月中旬因設(shè)備故障停用,在污水處理設(shè)施停用的情況下仍然生產(chǎn)至6月10日,其間產(chǎn)生的酸性廢水經(jīng)熟石灰中和后直接排入廠區(qū)內(nèi)土地。針對(duì)其擅自停用污染治理設(shè)施的違法行為,孟州市環(huán)境保護(hù)局對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查。6月17日,孟州市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該廠再次進(jìn)行檢查時(shí),該廠處于停產(chǎn)狀態(tài)。通過第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其周邊5個(gè)水井的地下水進(jìn)行了取樣檢測(cè),結(jié)果顯示該廠周邊地下水耗氧量均超出《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848-2017)》Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),其余指標(biāo)pH、氨氮、總磷滿足Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。此問題屬實(shí)。
?。ǘ╆P(guān)于大量燒煤問題。經(jīng)調(diào)查,該廠原有一臺(tái)4蒸噸燃煤鍋爐,已于2016年7月將主要管件和部位切割,不具備生產(chǎn)能力。目前,該廠使用一臺(tái)4蒸噸燃?xì)忮仩t供熱,廠區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)散煤堆存。此項(xiàng)問題不屬實(shí)。
處理及整改情況:目前,該廠內(nèi)燃煤鍋爐已全部拆除。針對(duì)其擅自停用污染治理設(shè)施的違法行為,孟州市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該廠進(jìn)行立案查處,下達(dá)了《行政處罰告知書》(孟環(huán)罰先告〔2018〕第41號(hào))。同時(shí),對(duì)其違法行為移交門依法處理。
反映情況:焦作市溫縣溫泉鎮(zhèn)灘陸莊黃河邊,閆炎、王洋、王超抽沙賣沙,每天凌晨到早上賣沙,沒有覆蓋,沙塵滿天飛,損壞道路。
1.關(guān)于反映焦作市溫縣溫泉鎮(zhèn)灘陸莊黃河邊,閆炎、王洋、王超抽沙賣沙的問題。經(jīng)查,該問題屬實(shí)。經(jīng)溫縣國土部門現(xiàn)場(chǎng)勘查,舉報(bào)位置定位與“溫縣與鞏義所有權(quán)接邊界線”的影像圖套合,結(jié)合谷歌地圖影像比對(duì),該地塊大致位于東經(jīng)113°08′04″、北緯34°51′03″,該位置位于鞏義市境內(nèi)。同時(shí),溫縣門已安排專人對(duì)該線索中涉及的王某、閆某等人展開調(diào)查取證,身份正在進(jìn)一步查證中。
2.關(guān)于反映每天凌晨到早上賣沙,沒有覆蓋,沙塵滿天飛,損壞道路問題。經(jīng)查,該問題屬實(shí)。經(jīng)溫縣黃河街道辦事處調(diào)查,運(yùn)砂車運(yùn)輸路線為:黃河岸邊向北沿灘陸莊防汛路到五號(hào)路,從五號(hào)路向西行駛至張莊防汛路,向北至子夏大街。其中,灘陸莊防汛路有2處壓壞,其余路段未發(fā)現(xiàn)損壞現(xiàn)象,目前,已對(duì)損壞路面進(jìn)行了整修。自6月15日,溫縣公安局安排警力每天22時(shí)至24時(shí)在該區(qū)域運(yùn)砂車輛必經(jīng)路段設(shè)卡檢查。6月18。
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